Постановление № 5-1081/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1081/2021

К делу № 5- 1081/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 09 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Куашевой И.П., с участием ведущего специалиста – эксперта ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК в отношении ИП ФИО3, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на основании КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, при осуществлении иммиграционного контроля, выявлена гражданка Республики Украины ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без получения разрешения на работу в РФ, в нарушение установленных требований ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в РФ, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве реализатора хлебо-булочной продукции в пекарне находящаяся по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, то есть совершила административное правонарушение по ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН № составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП.

В судебное заседание ФИО3, не явилась, надлежаще извещенная о дне и времени рассмотрения административного дела.

Представитель ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК ФИО2, в судебном заседании настаивал на привлечении ИП ФИО3, к административной ответственности. Кроме того, представил суду сведения, что ИП ФИО3, в настоящее время находится в Р. Армения, в подтверждение чего приложил к материалам дела копии билетов, в этой связи суд рассматривает дело без ее участия.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КРФобАП подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт нарушения требований п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением от года по ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП в отношении гражданки Украины ФИО4, которая подвергнута штрафу 2000 рублей, объяснениями гражданки <адрес> ФИО4, учредительными документами и другими материалами дела.

Согласно п. 1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КРФобАП, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виде и мере административного наказания ИП ФИО3, суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие наказание признание вины Отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП по делу не установлено. Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 2.4 КРФобАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В главе 18 КРФобАП приведен перечень административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Из примечания к статье 18.1 КРФобАП следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Часть 1 статьи 18.15 КРФобАП, не определяет специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Таким образом, при назначении индивидуальному предпринимателю наказания подлежит применению санкция, установленная указанной нормой для юридических лиц.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что ИП ФИО3, совершено административное правонарушение в виду нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ - предусмотренных п. 1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В связи с чем суд полагает необходимым по данному правонарушению назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 ИНН: № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде штрафа 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в доход государства. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>; КПП 232001001; ОКТМО: 03726000; номер счета получателя платежа Р/С 40№; наименования банка: Южное ГУ банка России по Краснодарскому краю БИК: 040349001: КБК 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: