Решение № 2А-2114/2019 2А-2114/2019~М-2087/2019 М-2087/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2114/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Алифанова И.В.,

при секретаре Ерошкиной О.Н.,

с участием

старшего помощника прокурора Советского района г.Тулы Федянина И.Д.,

представителя административного истца-Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2114/19 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

административный истец - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле (далее - УМВД России по г.Туле) обратилось в суд с иском, в котором просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 место жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, ссылаясь в обоснование своих требований, что решением Центрального районного суда г.Тулы от 24.01.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования город Тула.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 ст.20.1, ч.1 ст. 20.20 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. С учетом изложенного, по мнению истца, в соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются правовые основания установления ФИО2 приведенных в административном исковом заявлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле ФИО1 поддержала административное исковое заявление.

Прокурор Федянин И.Д. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, возражал против установления ему дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания им вне жилого или иного помещения в ночное время суток.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Тулы от 24.01.2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования город Тула.

Между тем ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.21 (2), 20.20, ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловались.

Установленные ограничения административного надзора ФИО2 не нарушались.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции Отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Туле ФИО7, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица суд вправе установить административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2 в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение его к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания - 4 раза в месяц.

Установление ФИО2 вышеуказанного дополнительного ограничения административного надзора будет отвечать задачам административного надзора.

По смыслу закона, выбор вида дополнительных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из предоставленных суду материалов следует, что ФИО2 не совершал административные правонарушения в ночное время суток. С учетом изложенного, достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 место жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания - 4 раза в месяц.

В остальной части оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение десяти дней.

Судья