Решение № 2-1793/2019 2-1793/2019~М-771/2019 М-771/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1793/2019

< >

Дело № 2-1793/2019

УИД 35RS0001-02-2019-000771-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 16 мая 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Феофановой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого изложил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, полагая, что более 12 лет 6 месяцев проработал в тяжелых условиях, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ бело вынесено решение №, которым в назначении пенсии ему было отказано, ответчик зачел в стаж лишь 8 лет 20 дней.

В специальный стаж ему не зачли следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на опытном заводе «< >», так как неверно выполнена запись в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Балтсеверсталь» по причине отсутствия подтверждающих документов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АОЗТ «< >», так как неправильная запись в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика с совмещением работы газорезчика АООТ «< >», так как невозможно определить сколько времени в течение смены он работал газорезчиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки и газорезчика в ООО «Череповецжелдорстрой», так как фактически отработанное время сложно рассчитать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «Завод жаропрочного литья», так как работодатель не предоставил Перечень рабочих мест; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «< >».

Данные периоды он оспаривает, так как считает, что они не зачтены необоснованно. Основным документом является трудовая книжка установленного образца, что у него имеется, записи в трудовую книжку вносили неграмотные работники отдела кадров, но это не его вина.

В исковом заявлении просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в части не зачтенных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию со дня определения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Череповецжелдорстрой», ЗАО ФИРМА «Балтсеверсталь», ООО «Завод жаропрочного литья».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представили письменные возражения на отзыв ответчика. Истец дополнительно пояснил, что во все периоды он работал только ручной сваркой, на полуавтомат требуется другое удостоверение, которого у него нет, не знал, что работодатели не отчитываются на особых условиях.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в суд не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признают, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Череповецжелдорстрой» не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц ЗАО ФИРМА «Балтсеверсталь», ООО «Завод жаропрочного литья» извещались надлежащим образом по юридическим адресам, судебные повестки не получены, ходатайств об отложении дела и возражений по иску суду не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 20 дней. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на опытном заводе «< >», так как наименование профессии «электросварщик» не предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Документально не подтверждается выполнение работ, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии «электросварщик ручной сварки»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Балтсеверсталь», так как документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АОЗТ «< >», так как наименование профессии «эл.сварщик» не предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика с совмещением работы газорезчика АООТ «< >». Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, не предусмотрены электросварщики, а по представленным документам невозможно определить постоянную, не менее 80% рабочего времени, занятость заявителя в качестве газорезчика, что дает право на льготное пенсионное обеспечение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки и газорезчика в ООО «Череповецжелдорстрой», так как с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии была установлена четырехдневная рабочая неделя с 8 часовым рабочим днем. Специальный стаж должен быть засчитан по фактически отработанному времени по формуле, что m представленным документам, сделать невозможно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «Завод жаропрочного литья», так организациями Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работники которых пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости в Пенсионный фонд не представлялись;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «< >», так как работодатель не подтверждает полную занятость газорезчиков на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Не согласившись с решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в данной части ФИО1 обратился с иском в суд.

Суд полагает указанное решение подлежащим частичной отмене.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Опытном заводе «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в АОЗТ «Балтсеверсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АОЗТ «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком с совмещением газорезчика, электросварщиком ручной сварки с совмещением газорезчика в АООТ «< >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «Череповецжелдорстрой».

Указанная работа дает право на досрочное установление страховой пенсии на основании раздела ХХХIII Общие профессии Списка № 2 от 26.01.1991 года, который предусматривает газорезчиков, газосварщиков и электросварщиков ручной сварки.

Работа истца по Списку № 2 в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой и иными документами работника, а несоответствие наименование должности точному наименованию в Списке и ненадлежащее исполнение работодателями обязанностей по предоставлению подтверждающих документов, не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Позиция ответчика о невозможности определить постоянную занятость ФИО1 в качестве газорезчика по периоду работы в АООТ «< >» судом отклоняется, поскольку 80% рабочего времени истцом выполнялось даже при четырехдневной рабочей неделе с 8 часовым рабочим днем.

Кроме того, суд учитывает, что часть вышеуказанных периодов работы ФИО1 электросварщиком зачтена ГУ УПФР в специальный стаж по Списку № 2.

На основании изложенного, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на опытном заводе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Балтсеверсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АОЗТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика с совмещением работы газорезчика АООТ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки и газорезчика в ООО «Череповецжелдорстрой», подлежат зачету в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом разъяснений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «Завод жаропрочного литья», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика ООО «< >» в специальный стаж, у суда не имеется, поскольку особый характер работы истца в указанные периоды не подтвержден, сведения персонифицированного учета в отношении него сданы работодателями на общих основаниях, в Пенсионный фонд и суду третьими лицами уточняющих справок не представлено, постоянная занятость истца на указанных работах не подтверждена.

Отражение особых условий труда работодателем ООО «< >» по коду № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица суд полагает ошибочным, так как указанный код по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., предполагает работу в должности обрубщиков, занятых на обработке литья наждаком и вручную, документов по работе в данной должности ФИО1 суду не представлено, из трудовой книжки и личной карточки за данный период усматривается его должность «газорезчик» в литейном цехе ООО «< >».

С учетом специального стажа работы истца, подсчитанного ответчиком, и с учетом спорных периодов, подлежащих зачету, специальный стаж ФИО1 не будет составлять требуемые не менее 12 лет 6 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку № следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на опытном заводе «< >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Балтсеверсталь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика АОЗТ «< >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика с совмещением работы газорезчика АООТ «< >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки и газорезчика в ООО «Череповецжелдорстрой».

В удовлетворении исковых требований в большем объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года.

Судья < > М.А. Ярынкина