Постановление № 5-94/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-94/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица

начальника строительного участка ООО «РегинонСтрой» ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании контракта Ф.2017.157046 от <дата>, заключенного с МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» Администрации МО «<адрес>» ООО «Регион Строй» <дата> проводило земляные работы на проспекте 60 лет СССР <адрес>.

<дата> в 15 час. 50 мин. на участке <...> СССР в районе <адрес>, 28, в ходе повседневного надзора за дорожным движением были выявлены недостатки при проведении ООО «РегионСтрой» производства земляных работ на проезжей части, а именно отсутствовали какие - либо технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, ограждения). Тем самым должностным лицом, ответственным за осуществление технического контроля за выполнением строительно-монтажных работ –начальником строительного участка ООО «РегионСтрой» ФИО2 не соблюдены требования Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также Отраслевого дорожного методического документа 2<дата>-2016

В судебное заседание лицо привлеченное к административной ответственности ФИО1 не явился, будучи извещенным о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, заявлений либо ходатайств не поступало, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют. На основании изложенного в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к ответственности.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, считает вину должностного лица – начальника строительного участка ООО «РегионСтрой» ФИО1 в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

В соответствии с п.1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ № от 15.06.1998г., государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно ст.3 Федерального Закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.2 указанного Закона безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст.12 вышеуказанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п.15 Основных положений соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают в том числе проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений.

Отраслевой дорожный методический документ 2<дата>-2016 Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ определяет принципы организации движения транспортных средств, велосипедистов и пешеходов в местах производства дорожных работ, а также обустройства техническими средствами организации дорожного движения и иными направляющими и ограждающими устройствами.

Рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.

Отраслевой дорожный методический документ 2<дата>-2016 рекомендуется для применения при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также других работ, в местах проведения которых возникает необходимость временного изменения движения транспортных средств, пешеходных и велосипедных потоков.

Из исследованных материалов дела установлено, что <дата> между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и ООО «Регион Строй» был заключен муниципальный контракт Ф.2017.157046 от по строительству сетей водоотведения в <адрес>. На основании указанного контракта ООО «РегионСтрой» осуществлялись работы на <адрес>

Как следует из материалов дела <дата> в 15 час. 50 мин. на участке <адрес>, было выявлено, при проведении ООО «РегионСтрой» производства земляных работ на проезжей части, а именно отсутствовали какие - либо технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, ограждения).

Выявленные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным ИДПС ОГИБДД МО МВД Росси «Северобайкальский» ФИО3 и фотоматериалами, приложенными к акту.

Согласно должной инструкции начальника строительного участка ООО «РегионСтрой» ФИО1 начальник участка осуществляет технический контроль за выполнением строительно-монтажных работ, обеспечивает безопасные условия труда работающих, осуществляет контроль за соблюдением действующих норм и правил труда

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от <дата>, при даче пояснений в котором Слабуха вину в совершении правонарушения признал, рапортом от <дата>, актом от <дата>, фотоматериалами, муниципальным контрактом Ф2017.157046 от <дата>, должностной инструкцией начальника строительного участка, объяснением ФИО1, указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает материальное и семейное положение ФИО1 его личность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины ФИО1 в совершении правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.34, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо-начальника строительного участка ООО «РегинонСтрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 032601001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

БИК 048142001, Л/счет: <***>

ОКАТМО: 81720000 (г. Северобайкальск),

КБК: 188 116 300 2001 6000 140 (Северобайкальск)

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента вручения через Северобайкальский городской суд.

Судья: В.В. Атрашкевич