Постановление № 5-149/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-149/2024

Дело №5-149 /2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское 16 декабря 2024 года

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан Д Магдуев А.М., с участием переводчика Х.Н.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному правонарушению предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Г.Т.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего в в <адрес> ул.. Осканова, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 10 минут на ФКПП «Герзельский мост» ИДПС « К.С.В. в ходе досмотровых мероприятий при пересечении административный границы Республики Дагестан и Чеченской Республикой был остановлен автомобиль марки ВАЗ 21124» г.р.з. В 780 ХН 123 под управлением И.Э.Д.о. с которым в салоне в качестве пассажира следовал гражданин Республики Азербайджан Г.Т.А.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу РИ <адрес> ул.. Осканова, <адрес>. В ходе проверки по информационным базам данных МВД России установлено, что Г.Т.А.о. привлекался к административной ответственности по сьт.18.10 КоАП РФ 16. 05.2024 года и по ч.1 стс.18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ

Старшим УУП ОМВД России по <адрес> К.М.М. в отношении Г.Т.А.о. возбуждено административное дело по административному правонарушению предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что усматривается из протокола об административном правонарушении <адрес>.

В судебном заседании доставленный, вину свою признал и пояснил, что он очередной раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, он и ранее приезжал на территорию РФ неоднократно, но выезжал в установленный законом РФ срок либо по истечении срока пребывания, при этом приезжал в РФ не пробыв у себя в <адрес> 90 суток. С законодательством РФ о временном безвизовом пребывании на территории РФ незнаком, вследствие чего стало возможным нарушение правил въезда на территорию РФ. Он ранее два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в <адрес> и ему назначали штраф в размере 2000 рублей, который он оплатил. В содеянном раскаивается, осознает свою неправоту, и просит ограничиться штрафом, без выдворения и дать ему возможность самостоятельно выехать домой.

Заслушав Г.Т.А.о.и исследовав материалы делу суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ)

.Из материалов дела усматривается, что Г.Т.А.о. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ по истечении 68 дней;

вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ по истечении 136 дней, то есть находился на территории РФ с превышением 44 дня;

вновь приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ по истечении одного месяца;

вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ и выехал 16.10 2024 года;

вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ и заехал 14.11. 2024 года, (серии 9024 №) то есть с превышением суммарно срока в 180 дней.

Данные факты подтверждаются отметкой в паспорте гражданина Республики Азербайджан Г.Т.А.о. серии РС AZE C 03173785 и данным учета ЦБДУИ МВД РФ.

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Это правило означает, что безвизовый иностранный гражданин может находиться в России не дольше 90 суток в течение 180 суток. То есть в течении полугода он может 3 месяца находиться в России, а на 3 месяца должен выехать за его пределы.

Судом установлено, что Г.Т.А.о. нарушено данное требование закона и его действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( редакции от ДД.ММ.ГГГГ) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела об административных правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью ( часть статьи) КоАП РФ, предуатривающую состав правонарушения, имеющего единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшает положение лица, в отношении которого видеться производство по делу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия Г.Т.А.о. с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываю, что Г.Т.А.о. в течение 2024 года привлекался к административной ответственности, а именно: по статье 18.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ; по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-Алания и ему назначались наказания в виде штрафов в размере 2000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Г.Т.А.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ, в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ за свой счёт.

Контроль исполнения основного административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Контроль исполнения дополнительного административного наказания возложить на МВД России по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: - получатель МВД по Респ.Дагестан, ИНН: <***>, КПП 057201001, расчётный счёт №, банк получателя: Отделение- НБ <адрес>, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82639000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.М.Магдуев