Решение № 2А-494/2024 2А-494/2024~М-335/2024 М-335/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-494/2024

№

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминской А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысковский» обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы <адрес>, обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России «Лысковский». За время административного надзора поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 53.1 УК РФ в виде 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить следующие ограничения:

- обязать 2 раза явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Учитывая, что представитель административного истца о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении выразил свое нежелание участвовать в судебном заседании, а в материалы дела представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, явка которого не признавалась судом обязательной, суд, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминская А.В.в судебном заседании выступила с заключением, в котором полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Судом установлено, приговором Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы <адрес>, обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 53.1 УК РФ в виде 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, по отбытию срока наказания.

Таким образом, судом установлено, что имеются одновременно два основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (пункты 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении административного ответчика ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости - на восемь лет, по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, ФИО1 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками (<данные изъяты>

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, согласно приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осуждения регистрации и фактического места жительства не имел.

На момент осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации не имел,фактически проживал по адресу: <адрес>, на момент осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации так же не имел,фактически проживал по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1 регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая вопрос об определении вида и количества административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая решение о возложении на ФИО1 обязанности в виде явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из того, что этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Обсуждая требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в ночное время (с 22 часов до 6 часов), суд приходит к следующему.

Совершенное ФИО1 преступление отнесено к преступлениям против собственности и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения является необходимым, поскольку направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Как выше установлено судом из приговора Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения преступления ФИО1 регистрации и фактического места жительства не имел.

На момент осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации не имел,фактически проживал по адресу: <адрес>, на момент осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации не имел,фактически проживал по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО1 регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. Преступления совершены на территории <адрес>.

ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, что в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для обязательного установления в отношении административного ответчика такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что место проживания ответчика находится на территории <адрес>, а также для целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установление административного ограничения, в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Установление ФИО1 запрета на выезд за пределы территории Нижегородской области, не ограничит его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на всей территории <адрес>.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения к ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков в розлив.

При этом суд учитывает, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, которое, как следует из приговора суда, способствовало совершению преступления ФИО1

Учитывая совокупность предоставленных доказательств, поведение административного ответчика в исправительном учреждении и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД России «Лысковский» и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лысковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков