Решение № 2-291/2020 2-291/2020(2-2990/2019;)~М-2931/2019 2-2990/2019 М-2931/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-291/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 г. г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ерохине К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291\20 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периода работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периода работы в стаж, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара от 09.07.2019 года, ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины ИПК не менее 13,8 балла

Основанием для вынесения указанного решения явилось то, что представленная заявителем трудовая книжка серии №, заполненная <дата>, не может быть принята к зачету, так как отчество, указанное на титульном листе "Н не соответствует отчеству заявителя, указанному в виде на жительство "Н.".

Кроме того, по представленной трудовой книжке запись о работе с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес> не может быть учтена в страховой стаж, т.к. внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, а именно, отсутствует наименование организации при приеме на работу, печать на титульном листе трудовой книжки и печать на записи о приеме на работу не читаемы.

Указанный отказ ответчика в части исключения из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес> считает незаконным и нарушающим ее право на реализацию пенсионных прав.

Трудовая книжка истца содержит сведения о периоде работы с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес>.

Внесение данной записи с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, а именно, отсутствии наименование организации при приеме на работу, печати на титульном листе трудовой книжки и печати на записи о приеме на работу не читаемыми, не может ущемить ее права не включение указанного периода в стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит установить юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения трудовой книжки серии OT-I № от <дата>, заполненной на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара от <дата> в части исключения из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес> признать незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес>

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары ФИО2 по доверенности, представила отзыв на иск, согласно которого заявленные требования не признает.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на пенсии устанавливается ФЗ от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"

ФИО1, <дата> года рождения. <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ

ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г. Самары была проведена оценка представленных истцом документов, необходимых для назначения пенсии, и <дата> было принято решение № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 13.8 баллов.

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом РФ от 03Л0.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...» вступивших в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. За гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости и имевшим право на получение пенсии, но не обратившимся за ее назначением либо не реализовавшим право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию без учета изменений, внесенных Законом № 350-Ф3.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях в РФ», предусматривающей переходные положения, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется расчетным путем и зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ«О страховых пенсиях в РФ», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Таджикистана, государства — участника Соглашения от 13.03.1992, осуществляется в соответствии с нормами законов от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила №1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ«О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 и выносить решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже с 01.12.1991 и заработке, приобретенных на территории государств—участников Соглашения, при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с Правилами № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция), при заполнении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование при его наличии, а при увольнении работника все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

Решением ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе города Самары (межрайонное) №от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ«О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 13.8 баллов.

Представленная заявителем трудовая книжка серии №, заполненная <дата>, не была принята к зачету, так как отчество, указанное на титульном листе "Н не соответствует отчеству заявителя, указанному в виде на жительство "Н.".

Кроме того, по представленной трудовой книжке запись о работе с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес> не была учтена в страховой стаж, т.к. внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно, отсутствует наименование организации при приеме на работу, печать на титульном листе трудовой книжки и печать на записи о приеме на работу не читаемы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Для подтверждения факта работы в вышеуказанный период, а также факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд ответчиком направлены запросы от <дата> №, от 13.05.2019г. №, от 11.06.2019г. №, на которые в установленный частью 3 статьи 22 Закона №400-ФЗ«О страховых пенсиях в РФ» трехмесячный срок ответ из компетентных органов Таджикистана не поступил.

Истец просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки.

Суд полагает, что данное требование нашло подтверждение в судебном заседании, поскольку истцом представлены вид на жительство, страховое свидетельство из которых видно, что верное отчество ФИО1 <дата> г.рождения «Н.», а не « Н.».

Кроме того, из материалов дела видно, что в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары по направленным ранее запросам из <адрес> архива по личному составу в 2020г. поступили архивные справки, из которых следует, что истица ФИО1 действительно работала фабрике «Навруз» <адрес> с 30.11.1987г. по 31.12.2001г с указанием оснований выдачи справок соответствующих приказов.

Согласно ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданам конституционного права на социальное обеспечение.

В силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств от него независящих, а именно от действий администрации и отдела кадров, которые не внесли те или иные записи в его трудовую книжку или бухгалтерские документы.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии в связи с некорректным оформлением работодателем документов оснований для назначения и расчета пенсии.

Таким образом, требования истца Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1 период работы с 30.11.1987г. по 31.12.2001г. в фабрике «Навруз» <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения от <дата> в части исключения из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> в фабрике «Навруз» <адрес>, поскольку доказательства оснований для включения данного периода были получены только в период рассмотрения настоящего гражданского дела, и на момент вынесения указанного решения у ответчика были тому основания.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 <дата> г.р. трудовой книжки серии № от <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1 период работы с 30.11.1987г. по 31.12.2001г. в фабрике «Навруз» <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.20г.

Судья Н.Г. Дурнова