Решение № 2-1326/2019 2-1326/2019~М-990/2019 М-990/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1326/2019

Дело № 2-1326/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 04 июня 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил:

признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также не включения в общий страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская»;

обязать ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также включить в страховой стаж периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская»;

обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика в котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также не включены в общий страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская».

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона №400-ФЗ, в 2018 году –не ниже 13,8). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (08 лет 08 месяцев 09 дней).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "зольщики".

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (Раздел XXXIII Общие профессии, код позиции 23200000-13786).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, архивных справок истец ФИО1 в спорный период с ДАТА по ДАТА работал в качестве зольщика (с переводом с ДАТА рабочим углеподачи) в котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС.

В пункте 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,3,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31\3-30) наименование профессии «зольщик», предусмотренное ранее действовавшими разделами ЕТКС издания 1969-1973, унифицировано в наименование профессии «машинист (кочегар) котельной».

Имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 записи, а также представленные архивные документы и свидетельские показания ФИО8, ФИО9 (факт работы указанных свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек), указывают на то, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА проработал в котельной на твердом топливе в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с сохранением прежнего характера профессиональной деятельности, выполняемой им и после внесения изменений в наименование должности «зольщик» в связи с пересмотром Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

В силу п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению в календарном исчислении период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей особый характер работы, ФИО1 в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работал МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» в качестве машиниста (кочегара) котельной в пылеприготовительном цехе НОМЕР, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы и шлака вручную и мех.способом из топок и бункеров котлов; с полным рабочим днем, полную рабочую неделю.

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя. Кроме того, сведения, уточняющие особый характер работы ФИО1 в спорные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», в настоящее время внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на что указывает выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Соответственно указанные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» также подлежат включению в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В силу положений ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», а с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская» соответственно.

Заверение же указанных записей в трудовой книжке истца печатью предприятия, где в оттиске читается РСФСР, тогда как с момента принятия Конституции Российской Федерации 12.12.1993 наименование Российская Федерация и Россия стало общеупотребительным, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы. Записи в трудовой книжке, внесенные на птицефабрике «Первомайская» о приеме на работу и увольнении с работы истца не имеют подчисток и исправлений, содержат ссылки на приказы о принятии и увольнении, заверена подписью уполномоченного должностного лица предприятия, суд считает возможным включить указанные периоды работы истца в качестве рабочего на выгрузке вагонов а также слесаря на птицефабрике «Первомайская» в страховой стаж.

Таким образом, с учетом указанных периодов работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика в котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также неоспариваемого стажа, установленного решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также не включения в общий страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская».

Обязать ГУ- УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве зольщика в котельной НОМЕР в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства АДРЕС, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», а также включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего на выгрузке вагонов на птицефабрике «Первомайская», ДАТА по ДАТА в качестве слесаря на птицефабрике «Первомайская».

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова