Решение № 2-685/2020 2-685/2020~М-583/2020 М-583/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-685/2020

Дело № 2-685/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» сентября 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ в выдаче дубликата удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района, возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области выдать дубликат удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <данные изъяты> Кунашакского района Челябинской области

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче дубликата удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской <адрес>, возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской <адрес> выдать дубликат удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией <адрес> ему была выдана справка серии № подтверждающая факт его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. На основании данной справки ему выдали удостоверение выехавшего добровольно из н.<адрес>. С указанного времени он пользовался льготами, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Позже он потерял удостоверение. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района с заявлением о выдаче дубликата удостоверения в связи с утерей, однако Министерство социальных отношений отказало ему в выдаче дубликата удостоверения по тем основаниям, что в похозяйственных книгах Муслюмовского сельского поселения <адрес> отсутствуют сведения о его проживании в <адрес>. Считает отказ незаконным, поскольку не имеются правовые основания для отказа ему в выдаче дубликата удостоверения в связи с утерей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик- Министерство социальных отношений Челябинской <адрес> в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчик- Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. представили отзыв на исковое заявление, где указали, что Министерство социальных отношений Челябинской <адрес> правомерно отказало в выдаче дубликата удостоверения, т.к. в похозяйственных книгах Муслюмовского сельского поселения отсутствуют сведения о проживании истца в н.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 п.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция <адрес>.

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов реку Теча.

Согласно данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) ( пункт 2 пп. «д»).

В соответствии с пунктом 3 Положения, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской <адрес> установлена серия «<данные изъяты> для <адрес>- «С», для <адрес>- «К». Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Согласно п.17 Положения, в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Дубликат справки выдается органом, выдавшим ее, на основании первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Дубликат удостоверения выдается органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Челябинской <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему в <адрес> а общ выдана справка серии №, подтверждающая факт его проживания в н.<адрес> Челябинской <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., данные сведения внесены на основании справки Муслюмовской школы № от ДД.ММ.ГГГГ, копии аттестата АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ведомости № выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на п/о Маяк в ДД.ММ.ГГГГ г. и сбросов в реку Теча радиоактивных отходов из <адрес> Челябинской <адрес> (добровольно выехавший), утвержденного зам.Главы Администрации Челябинской <адрес> следует, что ФИО1 выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании справки серии «Ч» № ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖС ФИО1 отказано в оформлении удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской <адрес> в связи с отсутствием сведений в похозяйственных книгах о проживании в н.<адрес>.

Исходя из содержания Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истребование первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, производится при оформлении дубликата справки единого образца, которая является основанием для оформления удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя. Выдача дубликата удостоверения производится на основании уже имеющихся в личном деле документов, явившихся основанием для выдачи первичного удостоверения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что у Министерства социальных отношений Челябинской <адрес> отсутствовали достаточные основания для отказа ФИО1 в выдаче дубликата удостоверения выехавший добровольно на основании уже имевшихся в личном деле документов. Факт выдачи первичного удостоверения выехавший добровольно подтверждается документально, удостоверение выдано на основании справки серии «Ч», утеря удостоверения выехавший добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрено вышеуказанным Положением.

Следовательно, отказ Министерства социальных отношений Челябинской <адрес> в выдаче дубликата удостоверения выехавший добровольно из <адрес> ФИО1 является незаконным.

Суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской <адрес> выдать истцу дубликат удостоверения выехавший добровольно из н.<адрес>.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат сведений о постоянном проживании ФИО1 в <адрес>, подвергшимся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не могут быть приняты во внимание, поскольку основным документом, подтверждающим факт и периоды проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., является справка серии «<данные изъяты>

В иске к УСЗН администрации Кунашакского муниципального района следует отказать, т.к. согласно п.3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений, утвержденным приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в выдаче дубликата удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской области ФИО1.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 дубликат удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской области.

В иске ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения выехавший добровольно из населенного пункта <адрес> Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова