Решение № 2А-971/2026 2А-971/2026~М-680/2026 М-680/2026 от 31 мая 2026 г. по делу № 2А-971/2026

Дело № 2а-971/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2026 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Львовой Л.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Вяземского межрайонного прокурора Капитоновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, отделением № 3 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области выдано водительское удостоверение ХХХ на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М.

Согласно сведениям ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ» от 29 января 2026 г., ФИО1 <данные изъяты>

Наличие у административного ответчика указанного диагноза является медицинским противопоказанием к участию в дорожном движении.

Учитывая, что управление транспортными средствами несет в себе повышенную опасность, а ФИО1 в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, что создает угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, нарушает их права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просит суд прекратить действие его права на управление транспортными средствами и направить копию решения суда в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Вяземский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Вяземского межрайонного прокурора Капитонова П.А. поддержала административный иск в полном объеме по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII с оговоркой и заявлениями, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (п. 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В силу п. 7 вышеуказанной статьи обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, пункт 2 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10.0 - F10.8, F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р утвержден, в том числе, перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которые являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, в частности – постановка на учет у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя».

Приказом Минздрава Российской Федерации № 140 от 28 апреля 1998 г. утверждены Стандарты (модели протоколов) диагностики и лечения наркологических больных с 01 мая 1998 г. (приложение), согласно которым предусмотрен порядок прохождения лечения, условия лечения, период обследования, признаки заболеваний, а также длительность лечения заболеваний наркологических больных.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, 02 октября 2018 г. отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма) выдано водительское удостоверение ХХХ на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», действительное до 02 октября 2028 г. (л.д. 9).

Согласно информации ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ» за исх. № б/н от 29 января 2026 г., ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7 ПДД РФ).

Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исходя из наличия у административного ответчика ФИО1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами суд, в целях исполнения решения суда и восстановления нарушенного права, полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность по вступлению решения суда в законную силу возвратить в отделение Управления Госавтоинспекции УМВД России по месту жительства (пребывания) или месту регистрации водительское удостоверение, а также по вступлению решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Вяземский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии ХХХ), на управление транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения ХХХ, выданного 02 октября 2018 г. отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма), действительного до 02 октября 2028 г., до устранения препятствий к такому виду деятельности.

Возложить на ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии ХХХ), обязанность по вступлению решения суда в законную силу возвратить в отделение Управления Госавтоинспекции УМВД России по месту жительства (пребывания) или месту регистрации водительское удостоверение ХХХ, выданное 02 октября 2018 г. отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма).

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Вяземский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

Вынесена резолютивная часть решения 19 мая 2026 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2026 г.

Решение суда вступает в законную силу 02 июля 2026 г.