Решение № 2А-177/2017 2А-177/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-177/2017

Дело № 2а-177/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Оконова В.Э.,

при секретаре судебного заседания Нюрюповой Б.Р.,

с участием прокурора Хейчиева С.А.,

административного истца- представителя МО МВД РФ «Лаганский» ФИО1,

административного ответчика -осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-177/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее - МО МВД РФ «Лаганский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим приговором Лаганского народного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 146 УК РСФСР к лишению свободы сроком на 3 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Лаганского районного суда осужден по ч. 5 ст. 33, п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на 4 года. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ИК-1 <адрес> РК по отбытию наказания.

Приговором Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Лаганского районного суда осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ИК-2 <адрес> по отбытию наказания. Убыл в <адрес>.

Решением Яшкульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет. Исполнительный орган: МО МВД России «Лаганский».

ДД.ММ.ГГГГ Лаганским районным судом, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 180 часов. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по представлению начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по РК, неотбытое наказание в виде 176 часов обязательных работ, заменено на лишение свободы - 22 дня с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В связи, с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия; запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня на срок административного надзора; не посещать места распития спиртных напитков (рестораны, кафе, бары) в которых реализуется алкогольная продукция; запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании административный истец - представитель МО МВД РФ «Лаганский», инспектор направления по организации и осуществлению административного надзора МО МВД России «Лаганский» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал и уточнил административные исковые требования. В части срока административного надзора и просил исчислять срок административного надзора со дня отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установления в отношении него административного надзора и ограничений, пояснив, что с момента освобождения из места лишения свободы с декабря 2016 года он не совершал административных правонарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прокурора Хейчиева С.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования органа внутренних дел, находит настоящее заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По смыслу статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

Статья 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. При этом суд признал в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию путем частичного сложения присоединено наказание по приговору Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к тяжким преступлениям.

Постановлением Яшкульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ:

- приговор Элистинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ считать по ч. 1 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №420-ФЗ) как 1 год 4 месяца лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

- приговор Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ считать по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №420-ФЗ) как 3 года 4 месяца лишения свободы с испытательным сроком 2 года.

Из справки освобождения № следует, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес> по отбытию наказания и убыл в Республику Калмыкия <адрес>.

Из общественной характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства, со слов соседей и родственников характеризуется посредственно. Постоянного места работы не имеет, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В общении с гражданами не корректен, по характеру вспыльчивый, не уравновешенный, в быту не опрятен. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет круг друзей и знакомых, среди которых преобладают лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртным.

Согласно характеристике на осужденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из медицинской справки БУ РК «РНД» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «F11.262».

Согласно медицинской справки БУ РК «РПНД» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит.

Из справки по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 проживает по адресу: РК, <адрес>, вместе с матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., братом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приговором Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию путем частичного сложения присоединено наказание по приговору Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ. Убыл в Республику Калмыкия <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, и за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

Административный ответчик ФИО2 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица; 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица.

Решением Яшкульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия.

ДД.ММ.ГГГГ Лаганским районным судом, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком на 180 часов. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по представлению начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по РК, неотбытое наказание в виде 176 часов обязательных работ, заменено на лишение свободы - 22 дня с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

То есть, Федеральный закон не исключает установление повторного административного надзора в течение срока, оставшегося для погашения судимости такого лица, при прекращении административного надзора в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы.

На момент обращения Начальника МО МВД России Лаганский в суд по настоящему делу административный надзор в отношении ФИО2 не установлен, административный надзор, установленный решением Яшкульского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ прекращен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ), ФИО2 относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, являлся совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, таким образом, основания для установления административного надзора имеются.

Судом установлено, что ФИО2 по приговору Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, что подтверждается материалами дела, следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению сроком на 6 лет, в силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из установленного и на основании части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость ФИО2 по приговору Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет.

Таким образом, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лаганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, может быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, данные о личности ФИО2 суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Калмыкия; запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня на срок административного надзора; не посещать места распития спиртных напитков (рестораны, кафе, бары) в которых реализуется алкогольная продукция; запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них.

По мнению суда, указанные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению за ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Калмыкия; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня на срок административного надзора; не посещать места распития спиртных напитков (рестораны, кафе, бары) в которых реализуется алкогольная продукция; запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии обжалования в апелляционном порядке.

Председательствующий В.Э. Оконов