Решение № 2А-1001/2020 2А-1001/2020~М-1092/2020 М-1092/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1001/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

с участием заместителя прокурора гор. Краснотурьинска Свердловской области ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, который подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена>.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, установленным решением Серовского районного суда Свердловской области от 15 мая 2018 года на 08 лет, ФИО3 совершил умышленное преступление по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что был осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области 24 августа 2020 года к 06 месяцам лишения свободы, то полагает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 заявленные требования в отношении осужденного ФИО3 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку он уже понес наказание (административное и уголовное) за нарушение ограничений при административном надзоре. В случае установления административного надзора просил суд исключить ограничения, связанные с участием в массовых мероприятиях и нахождением в ночной период времени по месту жительства, снизить количество явок в органы полиции, указав, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09 октября 2015 года ФИО3 осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 15 мая 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений:

- запрета пребывания вне выбранного места жительства по адресу: <адрес обезличен>, в период с 22:00 до 07:00 следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест специализирующихся по продаже спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы <адрес обезличен> без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Первоуральскому городскому округу 3 раза в месяц.

Приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 24 августа 2020 года ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание за названное преступление ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению <дата обезличена> по отбытию срока наказания.

В период с 15.02.2019 по 03.02.2020 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил умышленное преступление небольшой тяжести, что подтверждается приговором от 24.08.2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, поскольку ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за что был осужден к лишению свободы, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости.

При этом, согласно пункту 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09 октября 2015 года на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 218 от 23.07.2013 года) составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным, чем по последнему приговору от 24.08.2020 года.

Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает обоснованным установление ФИО3 максимально возможного в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества явок в орган внутренних дел для регистрации, а также ограничения в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях». Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, а также учитывая, что ранее установленные ограничения и обязанности ФИО3 неоднократно нарушал, то суд считает целесообразным установить ФИО3 обязанность являться для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Однако, оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде «запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях» суд не усматривает, поскольку представителем административного истца не приведено доводов, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО3 такого ограничения, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поскольку иное бы противоречило задачам административного надзора. Совершенное ФИО3 преступление не было связано с нарушением общественного порядка, как и не связано с участием в массовых мероприятиях.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 09 октября 2015 года, то есть на срок 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня во внерабочее время;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица 04 (четыре) раза в месяц.

Разъяснить осужденному ФИО3, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (решение) Е.А. Аничкина