Определение № 5-453/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-453/2017

Дело № 5-453/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 июня 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Техноком» (ООО «ПТК Техноком»),

у с т а н о в и л:

В Электростальский городской суд Московской области из УМВД России по г.о. Электросталь Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК Техноком», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, проверив и исследовав представленные материалы дела и протокол об административном правонарушении АБ № 1683588 от 18.05.2017, составленный в отношении юридического лица - ООО «ПТК Техноком», суд приходит к выводу о необходимости возвращения дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в виду неправильного составления протокола по делу об административном правонарушении от 18.05.2017 и оформления материалов дела по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи, законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из представленного в суд дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ПТК Техноком», в частности из протокола об административном правонарушении, следует, что законным представителем юридического лица - ООО «ПТК Техноком» признана ФИО1 <А.М.>, действующая по доверенности, приобщенной к материалам дела (л.д.46)

Указанный в ч.2 ст.25.4 КоАП РФ перечень лиц, которые могут быть признаны законными представителями юридического лица, является исчерпывающим. В материалах административного дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что ФИО1 является руководителем ООО «ПТК Техноком», либо иным лицом, признанным в соответствии с законом или учредительными документами органом ООО «ПТК Техноком». Доверенность, выданная ФИО1, которая имеется в материалах административного дела является надлежащим документом, удостоверяющим полномочия ФИО1 для представления интересов ООО «ПТК Техноком» по данному административному делу в качестве защитника, и не является надлежащим документом, удостоверяющим полномочия ФИО1 для представления интересов ООО «ПТК Техноком» в качестве законного представителя ООО «ПТК Техноком».

Из материалов дела следует, что протокол N 1683588 от 18 мая 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ПТК Техноком» составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае, в отсутствии руководителя ООО «ПТК Техноком», либо иного лица, признанного в соответствии с законом или учредительными документами органом ООО «ПТК Техноком». (л.д. 77-78).

Судом установлено, что ООО «ПТК Техноком» не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 18 мая 2017 года. Извещение административного органа о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено другим лицом – ФИО1, имеющей право представлять интересы ООО «ПТК Техноком» на основании выданной доверенности в качестве защитника. Однако, руководитель ООО «ПТК Техноком», либо иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом ООО «ПТК Техноком» извещение не получало, поскольку такое извещение в адрес ООО «ПТК Техноком» не направлялось, что подтверждается материалами дела. Более того, в извещении, которое было получено ФИО1, указывалось, что законному представителю ООО «ПТК Техноком» необходимо прибыть для составления протокола об административном правонарушении 26.05.2017 (л.д.73). Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК Техноком» был составлен 18.05.2017 (л.д.17)

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Составление протокола об административном правонарушении в присутствии только защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащем извещении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, несоблюдение должностным лицом процедуры оформления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК Техноком» в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол N 1683588 от 18 мая 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «ПТК Техноком» и другие материалы дела об административном правонарушении вернуть инспектору ОИАЗ УМВД России по г.о. Электросталь Московской области <К.Н.В.> для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Копию определения направить в адрес ООО «ПТК Техноком».

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Г.Ю.Шалыгин