Решение № 12-245/2025 12-265/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-245/2025

Дело № 12-245/2025


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Краев Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 - ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> о привлечении директора ООО "ЭкоЦентр" ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с уплатой административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ФИО1 - ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 - ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила удовлетворить жалобу.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении не участвовало.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, выслушав автора жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с уплатой административного штрафа в размере 300 рублей.

Из представленных доказательств, а именно протокола об административном правонарушении <номер>S20250000628 от <дата> следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, <дата> не своевременно представила в ОСФР по <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 тип формы.

Согласно сведений, представленных из ЕГРЮЛ ФИО1, является генеральным директором ООО «Экоцентр».

Вместе с тем, в ООО «Экоцентр» имеется должность бухгалтера, что подтверждается должностной инструкцией бухгалтера расчетной части, утвержденной <дата>.

Согласно п.2.1 должностной инструкции в должностные обязанности бухгалтера входит подготовка и представление в установленном законодательством РФ порядке бухгалтерской, статистической и иных форм отчетности, в показателях которых отражаются данные бухгалтерского учета.

Согласно п.2.3 должностной инструкции бухгалтера обязанность по начислению, проверке и выгрузке данных по взносам на социальное страхование в ПФ РФ, ФСС, начислению заработной платы.

Согласно п.4.2 должностной инструкции бухгалтера он несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим ^исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в ООО «Экоцентр» обязанности по представлению сведений бухгалтерской и иной отчетности в установленном порядке в соответствующие органы возложена на бухгалтера, который несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в ОСФР по <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 допущены не ФИО1, а бухгалтером ООО «Экоцентр»

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу, судья, руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает необходимым отменить постановление должностного лица административного органа и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> о привлечении директора ООО "ЭкоЦентр" ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Д.А. Краев