Решение № 2А-71/2017 2А-71/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-71/2017

Дело № 2а-71/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Журавлева А.В., при секретаре Макаровой М.В., с участием административного истца и представителя командира войсковой части № ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника юстиции ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании решения, связанного с отказом в регистрации по адресу воинской части,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что он проходит военную службу в войсковой части №. С 26 августа 1997 года по 12 июля 2017 года он был зарегистрирован в квартире, принадлежащей его матери на праве собственности, по адресу: <адрес>. По решению Калужского районного суда Калужской области от 27 апреля 2017 года он был выселен из указанного жилого помещения и снят с регистрационного учета. В связи с этим 14 июля 2017 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о регистрации по адресу воинской части, однако 31 июля 2017 года от командира им был получен отказ в регистрации.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просил суд признать отказ командира войсковой части № в регистрации его по адресу воинской части незаконным и обязать административного ответчика зарегистрировать его по указанному адресу.

В судебном заседании административный истец поддержал требования иска и просил их удовлетворить, при этом пояснил, что по месту нахождения воинской части он желает быть зарегистрированным, поскольку на основании судебного решения снят с регистрационного учета из квартиры принадлежащей его матери, где он ранее был зарегистрирован. В настоящее время зарегистрироваться кроме как при воинской части он не может, так как не имеет жилья, а проживает на съемных квартирах, собственники которых не дают согласие на регистрацию.

Представитель командира войсковой части № в судебном заседании требования ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что истцу было отказано в регистрации по адресу воинской части, так как он был зарегистрирован и проживал в той же местности, где дислоцируется воинская часть и к новому месту службы не прибывал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 27 апреля 2017 года ФИО2 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, принадлежащим его матери и в дальнейшем был снят с регистрационного учета 12 июля 2017 года.

Согласно рапорту ФИО2 14 июля 2017 года обратился к командиру войсковой части № с просьбой зарегистрировать его по адресу воинской части, в связи с необеспеченностью жильем и отсутствием у него регистрации по месту жительства.

Как усматривается из ответа от 31 июля 2017 года, ФИО2 было отказано в регистрации по адресу воинской части, в связи с тем, что он ранее был зарегистрирован в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в районе прохождения им военной службы, что подтверждает отсутствие факта прибытия истца к новому месту службы.

Из пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, по их просьбе, регистрируются по адресам воинских частей, в случае прибытия их на новое место военной службы и до получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 1 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 (далее Правила регистрации), регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 23 Правил регистрации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

По смыслу пункта 106 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288, регистрации по адресам воинских частей подлежат военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и прибывшие на новое место военной службы.

Проанализировав вышеизложенные нормы, следует сделать вывод о том, что обязательными условиями для регистрации военнослужащих по адресам воинских частей является их прибытие на новое место военной службы и наличие оснований для предоставления им жилья (признание нуждающимися) в данном населенном пункте.

Каких-либо иных положений о порядке регистрации военнослужащих по адресам воинских частей действующее законодательство не содержит.

Копией паспорта, а также объяснениями истца подтверждается, что он постоянно проживал по месту прохождения им военной службы и до его выселения в 2017 году был зарегистрирован в квартире своей матери с 1997 года.

Как усматривается из выписки из протокола № 1 заседания жилищной комиссии вопрос о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении на 24 июля 2017 года решен не был.

Таким образом, поскольку ФИО2 к новому месту военной службы не прибывал и на момент обращения с рапотром не был признан нуждающимся в жилых помещениях, то суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца в соответствии с ФЗ « О статусе военнослужащих» обязательных условий, дающих ему право на регистрацию по адресу войсковой части №

Командиром войсковой части № рапорт административного истца был рассмотрен в пределах своих полномочий и в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах отказ ФИО2 в регистрации по адресу войсковой части №, суд считает законным и не нарушающим права и интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании решения, связанного с отказом в регистрации по адресу воинской части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

«Подпись»