Решение № 12-50/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-50/2023

Дело №

(УИД 26RS0№-07)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> ФИО3,

с участием защитника ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В. <адрес>а Респ. Дагестан, зарегистрированного по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, пер. Новопосольсковский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе на указанные постановление ФИО2 просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с несоблюдением норм процессуального и материального права.

Так заявитель жалобы указывает, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении он надлежащим образом не уведомлялся, кроме того, по мнению заявителя жалобы, должностное лицо при решении вопроса о его привлечении к административной ответственности не дало должной правовой оценки всем обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, в том числе действиям второго участника, совершавшего разворот на участке дороги, на котором такой маневр запрещен.

Заслушав защитника ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст.ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что основным условием возбуждения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

В материалах дела об административном правонарушении содержится протокол об административном правонарушении <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ, то есть не немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), в отсутствие ФИО2

При этом в материалах дела также имеются расписка ФИО2 на согласие об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения на номер +7 999-647-14-93 от ДД.ММ.ГГГГ и скриншот СМС-клиента, которым подтверждается факт направления ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на указанный номер телефона сообщения о необходимости явки в подразделение ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. для рассмотрения дела об административном правонарушении по факту ДТП.

Между тем относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что сообщение, направленное на номер телефона ФИО2, было фактически доставлено, отсутствуют, пояснения по данному обстоятельству, несмотря на направление дважды соответствующих запросов в адрес ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, суду не представлены.

В то же время, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, исключает возможность соблюдения требований, определенных ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу судебных актов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения судьей Пятигорского городского суда <адрес> жалобы ФИО2 срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. В. <адрес>а Респ. Дагестан, зарегистрированного по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, пер. Новопосольсковский, <адрес>, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3

Мотивированное решение судьи составлено ДД.ММ.ГГГГ.