Постановление № 5-858/2024 от 6 декабря 2024 г. по делу № 5-858/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2024 года г. Хабаровск

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Сенотрусов Г.И.,

с участием несовершеннолетнего гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО7

защитника – адвоката Хабаровой Е.Б.,

представителя органа опеки и попечительства ФИО2,

должностного лица, составившего протокол, инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не трудоустроенного, личность установлена на основании справки о подтверждении личности иностранного гражданина, выданной инспектором <данные изъяты> России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут ФИО1 ФИО9 в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находился по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 ФИО10 в отношении ФИО1 ФИО11 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, материалы дела направлены в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 ФИО14. в присутствии законного представителя, не оспаривая событий изложенных в протоколе об административном правонарушении, вину признал, поддержал свои письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, данные инспектору ПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 ФИО13 Дополнительно пояснил, что он не работает, занимается спортом. В его свидетельстве о рождении неправильно указана фамилия его отца. Его отцом является ФИО4 ФИО12., с которым он проживает по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Отец работает в такси и доставке, полностью его обеспечивает. Ему не известно, что закончился срок его законного пребывания на территории России, а также где находится его мать.

Защитник – адвокат Хабарова ФИО16 в ходе рассмотрения дела просила учесть несовершеннолетний возраст ФИО1 ФИО15 отсутствие у него судимости, а также то обстоятельство, что в результате совершенного им административного правонарушения не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, просила освободить его от административной ответственности. В случае назначения ФИО1 ФИО17 наказания в виде штрафа, просила заменить его на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 настаивала на привлечении ФИО1 ФИО19 к административной ответственности, подтвердив обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом полагала, что возможно назначение наказания в виде штрафа. ФИО1 ФИО20 проживает с биологическим отцом, но родство не установлено. Местонахождение его матери не установлено.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО2 не возражала против обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 ФИО18., согласилась с позицией защитника.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения привлекаемого лица, защитников, должностного лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, и установленных при рассмотрении дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО21. находился по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Из сведений в протоколе, выписки из электронной базы данных, миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, письменных объяснений ФИО1 ФИО22 его пояснений следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо действий по оформлению документов, предоставляющих право на пребывание на территории России после истечения разрешенного срока пребывания ФИО1 ФИО23 не предпринимал, соответствующих документов не получал, действий по выезду из России после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО24. принято не было.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 ФИО25. по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в отсутствие документов, предоставляющих на это право, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории России по окончанию разрешенного срока пребывания, суд полагает, что ФИО1 ФИО26 умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписки из электронных баз данных, заверенная копия миграционной карты, заверенные копии паспорта иностранного гражданина и свидетельства о рождении, письменные объяснения ФИО1 ФИО27 и его пояснения, письменные объяснения ФИО4 ФИО28, пояснения должностного лица ФИО3 ФИО29., объяснения и иные материалы дела получены, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 ФИО30 в совершении правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 ФИО31. в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в России.

Вопреки доводам стороны защиты основания для освобождения ФИО1 ФИО32 от административной ответственности не усматривается. Наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение, поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 ФИО33 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

В силу положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ФИО34. незаконно находится на территории Российской Федерации продолжительное время, к административной и уголовной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерной целям административного наказания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 ФИО35 его несовершеннолетний возраст, суд полагает, что достижению целей административного наказания будет соответствовать назначение наказания в виде административного штрафа в размере – № рублей, будет соответствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО36 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее № дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Хабаровскому краю УВД по Хабаровскому краю; КПП 272301001; ИНН <***>; ГУ банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; код ОКТМО 08701000; номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 040813001; административный штраф; КБК 18811601181019000140; УИН 18880427240352167585.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Г.И. Сенотрусов