Решение № 2А-705/2024 2А-705/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-705/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щучье Курганской области 10 декабря 2024 года

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Щучанского района Курганской области Попова Д.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Фарафоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Щучанский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к МО МВД России «Щучанский», в котором просит отменить в отношении него административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в определённое время суток с 22:00 до 06:00 (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, оставить явку 1 раз в месяц.

В обоснование требований указал, что заявитель осуждён Щучанским районным судом Курганской области от 05.04.2017 (с учётом постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 20.11.2018) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 05.04.2019. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.10.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях; запрета выезд за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания лишения свободы (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в определённое время суток с 22:00 до 06:00 (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные административные ограничения административный истец соблюдает, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы», работает у ИП ФИО4 водителем автомобиля МАЗ, женат с ДД.ММ.ГГГГ, на иждивении имеет малолетнего ребёнка ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Дополнил, что по роду своей работы водителем, у него имеется необходимость выезжать на автомобиле в ночное время, а также за пределы муниципального округа проживания. Контроль сотрудниками полиции в ночное время доставляет беспокойство семье заявителя.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Щучанский» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных административных требований, обращала внимание, что ФИО5 по приговору суда осуждён за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности малолетней.

Прокурор Попов Д.В. в своём заключении просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС Российской Федерации) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 2 ст. 64 КАС Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от 16.10.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания лишения свободы (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в определённое время суток с 22:00 до 06:00 (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно указанному решению суда от 16.10.2019, ФИО5 осуждён за умышленное тяжкое преступление, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. В местах лишения свободы осуждённый ФИО5 характеризуется отрицательно. Вину в предъявленном обвинении признал по приговору суда. За время отбывания наказания имеет 3 поощрения, 1 действующее взыскание. По характеру скрытный, изворотливый, хитрый. С представителями администрации учреждения вынужденно корректен, законные требования администрации выполняет, подчиняясь необходимости соблюдения требований правил внутреннего распорядка.

В коллективе занимает отрицательную позицию, придерживается отрицательно настроенной части осуждённых, стремится к завоеванию авторитета среди них.

В учреждении на профилактическом учёте состоит с 21.06.2017, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Содержится в обычных условиях содержания.

Мероприятия воспитательного характера и социально правовые семинары посещает, во время их проведения пассивен, склонен к провокационным вопросам, к поддерживанию неправильных высказываний осуждённых. В коллективных мероприятиях отряда участие не принимает. В учреждении был трудоустроен на участке «Сувенирный» в должности, распределителя работ с 20.07.2017, уволен по рапорту начальника цеха 31.07,2018; принят в хозяйственную обслугу на должность уборщика с 10.10.2018, переведён в подсобное хозяйство на должность уборщика с 11.12.2018, уволен по рапорту начальника участка 18.02.2019.

Имеет неполное среднее образование. Свой культурно образовательный уровень не повышает, желание получить профессиональное образование не имеет. Социально-полезные связи не утрачены. У осуждённого не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и не выработались навыки правопослушного поведения.

В материалы административного дела представлена копия соответствующего вступившего в законную силу приговора Щучанского районного суда Курганской области от 05.04.2017, по которому ФИО5, с учётом постановления от 20.11.2018 Калининского районного суда г. Тюмени, осуждён по ч. 3 ст. 134 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

При рассмотрении настоящего административного дела судом также установлено, что за период установления административного надзора с 20.03.2020 ФИО1 неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, что подтверждается характеризующей справкой МО МВД России «Щучанский» (л.д. 12), пояснениями представителя административного ответчика в судебном заседании, представленной справкой СООП. Из представленной характеризующей справки ст. инспектора АН МО МВД России «Щучанский» ФИО2 в отношении ФИО1 также усматривается, что за период установления административного надзора с 20.03.2020, последний к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб со стороны соседей и иных лиц в МО «Щучанский» на него не поступало.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, имеет несовершеннолетнего ребёнка ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16 и др.).

Также ФИО1 с 01.08.2020 по настоящее время трудоустроен водителем у ИП ФИО6 (со слов административного истца, матери заявителя). За указанный период работы характеризуется положительно, прогулов без уважительных причин не имеет.

Согласно характеристике от 24.10.2024 (исх. №) из МКУ «Восточный территориальный отдел» Щучанского муниципального округа <адрес>, по месту жительства: <адрес> ФИО1 охарактеризован положительно, женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребёнка, работает, за нарушение общественного правопорядка не привлекался, в ссорах, скандалах с соседями и дома замечен не был, в употреблении спиртного и наркотических веществ не замечен, жалоб от соседей и населения в Администрацию сельсовета на него не поступало.

Оценив по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации представленные по делу доказательства, - каждое в отдельности, достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд, руководствуясь, своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к выводу, что доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, с учётом данных о личности ФИО5, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, являются недостаточными для отмены установленных административному истцу административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 и обязательной явки двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольны и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца ФИО5, материалы дела также не содержат.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 105 КАС Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину по делам об административном надзоре при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поскольку административным истцом ФИО5 при подаче административного искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. (л.д. 5), а возвращение ошибочно уплаченной государственной пошлины носит заявительный характер, суд считает необходимым разъяснить ФИО5 право обратиться в суд с заявлением о возврате ошибочно уплаченной им государственной пошлины, с соблюдением установленного законом порядка и срока (ст. 333.40 НК Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Щучанский» о частичной отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей апелляционных жалоб (представления) через Щучанский районный суд Курганской области.

Председательствующий В.В. Колесников

В мотивированном виде изготовлено: 10.12.2024