Решение № 2А-497/2020 2А-497/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-497/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 г. г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи К.Э. Петрович,

при секретаре И.С. Касьяновой,

с участием помощника прокурора г.Шелехова Е.Ю. Петреневой, административного истца – представителя ОМВД России по Шелеховскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-497/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором,

установил:

Начальник ОМВД России по Шелеховскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что гражданин ФИО2, *дата скрыта* г.р., уроженец *адрес скрыт*, был осужден Шелеховским городским судом Иркутской области по ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в *адрес скрыт*, освободился из мест лишения свободы *дата скрыта* по отбытию срока наказания.

*дата скрыта* Шелеховским городским судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., запрещено выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства без уведомления ОМВД России по Шелеховскому району; обязан являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*дата скрыта* ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Шелеховскому району, где ему было разъяснено о наступлении уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, а также разъяснены права и обязанности лица, состоящего под административным надзором.

В период осуществления контроля за исполнением ограничений ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а именно:

- *дата скрыта* по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – штраф 500 руб. (не оплачен);

- *дата скрыта* по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 руб. (не оплачен);

- *дата скрыта* по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы 10 часов.

ФИО2 не трудоустроен, проживает с <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.

Учитывая неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, в соответствии со ст. 4 ч. 1 п 2 и 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит суд установить ФИО2. *дата скрыта* г.р., уроженцу *адрес скрыт*, дополнительные административные ограничения сроком до 10.12.2021 в виде возложения обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц, а всего – 2 раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Шелеховскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, подтвердил факт привлечения его к административной ответственности *дата скрыта*, *дата скрыта*, *дата скрыта*, пояснил, что штрафы в размере 500 руб. и 1000 руб. им не оплачены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Петреневой Е.Ю., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено также в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Судом установлено, что решением Шелеховского городского суда Иркутской области по административному делу №*номер скрыт* от *дата скрыта* в отношении ФИО2, как лица, освободившегося из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года три административных правонарушения, установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час.,

- запрещено выезжать за пределы муниципального района по избранному месту жительства без уведомления ОМВД России по Шелеховскому району;

- возложена обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение Шелеховского городского суда Иркутской области от *дата скрыта* вступило в законную силу 08 декабря 2018г.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 установлен с 08.12.2018 по 08.12.2021 (включительно).

Из обстоятельств дела следует, что ФИО4 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами.

*дата скрыта*. административный ответчик не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом его жительства. Постановлением вр.и.о. начальника ОМВД России по Шелеховскому району ФИО5 от *дата скрыта* ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

*дата скрыта* в период с 00-30 ч. по 00-45ч. административный ответчик отсутствовал по месту проживания. Постановлением начальника ОМВД России по Шелеховскому району ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №116 г. Шелехова и Шелеховского района от 07.02.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 10 часов обязательных работ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

По сведениям автоматизированной системы «СООП», штрафы за данные административные правонарушения не оплачены, что также подтверждено ФИО2 в ходе судебного заседания.

Согласно представленной суду бытовой характеристике УУП ОМВД России по Шелеховскому району ФИО6 от 12.03.2020 ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает с родителями по адресу: *адрес скрыт*, официально не трудоустроен, со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 3 административных правонарушения в течение 2019-2020 г., а также, что срок установленного в отношении него административного надзора не истек, суд приходит к выводу, что требование о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым установить периодичность явки административного ответчика для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, вместо ранее установленного одного раза. Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Учитывая, что срок административного надзора согласно решению Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.11.2018 установлен по 08 декабря 2021г. (включительно), дополнительное административное ограничение подлежит установлению также до истечения указанного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Установить ФИО2, *дата скрыта* г.р., уроженцу *адрес скрыт*, зарегистрированному и проживающему по адресу: *адрес скрыт*, дополнительное административное ограничение на срок по 08.12.2021 (включительно) в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Шелеховского городского суда Иркутской области от 27.11.2018 означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 апреля 2020 г. в 15-00 ч.

Судья К.Э. Петрович