Решение № 12-35/2016 от 21 марта 2016 г. по делу № 12-35/2016Котельниковский районный суд (Волгоградская область) - Административное «21» марта 2016г. Дело №12-35/2016 Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Бескровный Д.Г., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении, директор МУП «Водоканал» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой указала, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенным старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО3, привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде штрафа 3 000 рублей. Считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, так как согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за размещение отходов производства и потребления за 4 квартал, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что, по её мнению, является незначительным сроком просрочки платежа, т.е. отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Кроме этого, данное правонарушение совершено впервые. Просила суд отменить постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и прекратить производство, объявив ей устное замечание. В судебном заседании представитель директора МУП «Водоканал» доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что факт совершения правонарушения, ими не оспаривается. Просила суд рассмотреть дело в отсутствие заявителя, не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области. Представитель комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Прокурор, участвующий по делу, просил суд в удовлетворении жалобы отказать, не возражал рассмотреть дело в отсутствие заявителя, с участием его представителя и должностного лица комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области. Проверив материалы дела, материалы административного производства, заслушав выступление представителя директора МУП «Водоканал», поддержавшей доводы жалобы, прокурора, участвующего по делу и возражавшего по существу жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения. В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей. Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду определяется настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду", установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Объективная сторона правонарушения - бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок. Как следует из материалов дела, в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проверки деятельности МУП "Водоканал", были выявлены нарушения природоохранного законодательства. При осуществлении МУП «Водоканал» производственно-хозяйственной деятельности образуются отходы 1,2,4,5 классов опасности. Кроме этого МУП «Водоканал» оказывает услуги по вывозу жидких бытовых отходов. МУП "Водоканал" ежеквартально осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду. Предприятием представлено платежные поручения по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 г., от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предприятие произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением установленого законом срока. Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией платежного поручения, материалами административного производства. Указанным доказательствам должностным лицом дана надлежащая, полная и всесторонняя оценка. При таких обстоятельствах, полагаю, что старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области, пришел к правильному выводу о том, что причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих должностных обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны должностного лица – директора МУП «Водоканал» ФИО1, ответственного за соблюдение норм природоохранного законодательства в организации в целом и привлечению её к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что просрочка оплаты незначительна, не повлияла на окружающую среду, правонарушение совершено впервые, - нельзя признать состоятельными, опровергаются материалами дела. Совершенное заявителем правонарушение посягает на отношения в области безопасности окружающей среды. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, размера и тяжести вреда, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние, и носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер. Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности в сфере соблюдения своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Противоправное деяние директора МУП «Водоканал» ФИО1, сопряжено с негативными последствиями и представляет собой допущенные ею нарушения охраняемых общественных отношений. Административное наказание назначено в минимальных размерах, в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность окружающей среды. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, объявления устного замечания и прекращения производство по делу, не усматриваю. руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставить без изменения, а жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» ФИО1, без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течении 10 дней. Судья Д.Г. Бескровный Суд:Котельниковский районный суд (Волгоградская область) (подробнее)Ответчики:Миронова Т.И. (подробнее)Судьи дела:Бескровный Д.Г. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 9 декабря 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 5 декабря 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 22 ноября 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 15 ноября 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 2 ноября 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 25 августа 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 7 июля 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 1 июля 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 28 июня 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 27 июня 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 24 июня 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 10 июня 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 7 июня 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 25 мая 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 16 мая 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 13 мая 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 27 апреля 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 19 апреля 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 31 марта 2016 г. по делу № 12-35/2016 Решение от 21 марта 2016 г. по делу № 12-35/2016 |