Решение № 2-828/2021 2-828/2021~М-754/2021 М-754/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-828/2021

Дело № 2-828/2021

УИД :27RS0002-01-2021-001032-85

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО4, представителя истца по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «город Хабаровск» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования –городской округ «город Хабаровск» обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование иска указав, что жилое помещение –<адрес> (вошедшая в состав <адрес>) в <адрес>, отнесено к муниципальной собственности решением <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в <адрес> значится зарегистрированной с ДАТА по настоящее время ФИО1. В ходе осуществления проверки проживания граждан в муниципальном жилищном фонде специалистом жилищного отдела управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает. В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г. Хабаровска не может распорядится принадлежащим ему имуществом так как оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированного, но не проживающего в нем ответчика. Просят признать ФИО1 ДАТА года рождения утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленный иск, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по всем известным адресам места жительства, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

На основании выписки от 09.04.2021г. решением <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв <адрес> в г. Хабаровске отнесена к муниципальной собственности г. Хабаровска.

Согласно поквартирной карточке по адресу: г. Хабаровск, <адрес> собственником квартиры является городской округ «Город Хабаровск», нанимателем данного жилого помещения является ФИО1 16.07.1975г.р.. Зарегистрирована в данном жилом помещении с ДАТА.

Согласно форме № ФИО1 16.07.1975г.р. зарегистрирована с ДАТА по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Задолженность по оплате коммунальных платежей по состоянию на 31.12.2020г. составляет 90 026 рублей, 58 копеек.

Факт постоянной регистрации ответчика по вышеуказанному адресу, так же подтверждается карточкой прописки. (Форма №). Согласно карточки прописки вместе с ФИО1 в жилое помещение была вселена ФИО2 25.08.1994г.р.

Актом от 24.02.2021г. установлено, что начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м ФИО6 посещались помещения, расположенные по адресу: г. Хабаровск, <адрес>,13, 29. На момент осмотра в указанных жилых помещениях граждане отсутствуют, оставлена информация о необходимости связаться с сотрудниками жилищного отдела по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда.

По сведениям адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована с 19.06.2007гг. по настоящее время по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

На основании ответа на запрос, поступившего в адрес суда из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от 06.05.2021г. № КУВИ-002/2021-51671906 за ФИО1 16.07.1975г.р., отсутствуют права на имевшихся (имеющихся) объектов недвижимости на территории <адрес>.

Согласно докладной записки Прокурору Кировского <адрес> г. Хабаровска от ВРИО начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ДАТА в 19 часов 55 мин. посещались квартиры по адресу: г. Хабаровск, ул.. Советская, <адрес>, 29, 31 с целью установления проживания жильцов в данных квартирах. При помещении данных адресов дверь в квартиру никто не открыл. В связи с чем, установить факт проживания в данных квартирах не представилось возможным. Соседка из <адрес> пояснила, что жильцов <адрес>,31 видит крайне редко, что они злоупотребляют спиртными напитками.

Актом от 11.06.2021г. установлено, что начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м ФИО6 состоялся разговор с гр. ФИО7, который пояснил, что является представителем гр. ФИО1 Также пояснил, что гр. ФИО1 работает в <адрес>, характер ее трудовых отношений предполагает продолжительное отсутствие в <адрес> передать информацию о необходимости связаться с жилищным отделом администрации города гр. ФИО1

Также от 11.06.2021г. представлен акт о том, что начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м ФИО6 состоялся разговор с гр. ФИО1, которая пояснила, что работает в ЕАО, характер ее трудовых отношений предполагает продолжительное отсутствие в <адрес>, место фактического проживания называть отказалась, пояснила, что присутствовать в судебном заседании не сможет, направит своего представителя. Постановлением от 07.04.2021г. № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города необходимо организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города организовать работу по сносу <адрес> в срок до 31.12.2015г.

В силу норм ст.ст.209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу норм п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений п.32, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО1, не проживает в спорном жилом помещении продолжительное время, актами начальника жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м ФИО6, подтверждается, что ответчик работает в ЕАО, характер ее трудовых отношений предполагает продолжительное отсутствие в <адрес>, при этом место фактического проживания называть отказалась. Также согласно докладной записки Прокурору Кировского <адрес> г. Хабаровска от ВРИО начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ДАТА в 19 часов 55 мин. посещались квартиры по адресу: г. Хабаровск, ул.. Советская, <адрес>, 29, 31 с целью установления проживания жильцов в данных квартирах. При помещении данных адресов дверь в квартиру никто не открыл. В связи с чем, установить факт проживания в данных квартирах не представилось возможным.

Кроме того, постановлением от 07.04.2021г. № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города необходимо организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города организовать работу по сносу <адрес> в срок до 31.12.2015г. Проживание в данном доме создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, расходы на содержание не осуществляет, согласно форме № задолженность по оплате коммунальных платежей по состоянию на 31.12.2020г. составляет 90 026 рублей, 58 копеек, до настоящего времени добровольно с регистрационного учета не снялась, чем нарушает права собственника данного жилого помещения в лице Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования –городской округ «город Хабаровск».

Доказательство обратного стороной ответчика в суд не представлено.

В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На указанных основаниях, при установлении судом не проживания ответчика по адресу: г. Хабаровск, <адрес>., а также отсутствие возражений со стороны ответчика ФИО1 против иска, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от ДАТА6 №-П и от ДАТА №-П, определения от ДАТА №-О и от ДАТА №-О) и подлежащих обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «город Хабаровск» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой 29 (вошедшей в состав <адрес>), расположенной в <адрес> г. Хабаровска.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2021 года.

Судья Т.В. Брязгунова