Решение № 2А-842/2020 2А-842/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-842/2020

Дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Недобор А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Городскому молодежному, детскому общественному движению «СТРИЖ» о ликвидации юридического лица и об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Городскому молодежному, детскому общественному движению «СТРИЖ» о ликвидации юридического лица и об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, указав, что 25.12.2012 г. ГУ Министерства юстиции РФ по НСО принято решение о государственной регистрации Городского молодежного, детского общественного движения «СТРИЖ». 10.01.2013 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Организации за основным государственным регистрационным __ (ведомственный регистрационный __). Председатель правления: ФИО1, проживает по адресу: __, г. Новосибирск, ..., контактный телефон: __.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Кроме того, оно обязано представлять по запросу Главного управления решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и оказывать содействие представителям Главного управления в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.

Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2017 г. Главным управлением вынесено предупреждение от 19.08.2019 г. __ В установленные Главным управлением сроки Организацией имеющееся нарушение не устранено. Предупреждение было направлено по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: __, г. Новосибирск, ..., что подтверждается реестром отправления почтового конверта.

В последующем отчет за 2018 г. не был предоставлен, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).

В нарушение требования Федерального закона № 82-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период __ гг., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений в соответствии со статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Поскольку выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для её ликвидации в порядке статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 __ в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Городское молодежное, детское общественное движение «СТРИЖ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6, 47).

В судебное заседание представитель административного ответчика Городского молодежного, детского общественного движения «СТРИЖ» не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению (л.д. 48).

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Городскому молодежному, детскому общественному движению «СТРИЖ» о ликвидации юридического лица и об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25.12.2012 г. ГУ Министерства юстиции РФ по НСО принято решение о государственной регистрации Городского молодежного, детского общественного движения «СТРИЖ», что подтверждается распоряжением от 25.12.2012 г. __ (л.д. 21-22).

10.01.2013 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Городском молодежном, детском общественном движении «СТРИЖ» за основным государственным регистрационным __ (ведомственный регистрационный __). Председатель правления: ФИО1, проживает по адресу: __, г. Новосибирск, ..., контактный телефон: __, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22,23-25).

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в н.в. Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области) (далее - Главное управление) документы, содержащие отчёт о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 __ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

За непредставление ответчиком информации о своей деятельности за 2017 г. Главным управлением вынесено предупреждение от 19.08.2019 г. __ (л.д. 26-28). В установленные Главным управлением сроки ответчиком имеющееся нарушение не устранено.

Несмотря на предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчёт о своей деятельности, необходимую информацию за 2017 г. ответчик в Главное управление не представил, чем продолжил нарушение законодательства РФ.

В последующем отчеты за 2018 г. не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с портала государственных услуг и выпиской из ведомственного реестра УНРО (л.д. 34-35).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использовании иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от 08.08.2001 __ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона __ - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона __ ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 __ утверждённого по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае грубого нарушения им закона или иных правовых актов.

Перечисленные нарушения, допущенные административным ответчиком, являются грубыми, что даёт суду основания для ликвидации организации административного ответчика и исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Городскому молодежному, детскому общественному движению «СТРИЖ» о ликвидации юридического лица и об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Ликвидировать Городское молодежное, детское общественное движение «СТРИЖ».

Исключить сведения о Городском молодежном, детском общественном движении «СТРИЖ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:06.03.2020 г.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска