Решение № 2-219/2026 2-219/2026~М-61/2026 М-61/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-219/2026

УИД - 31RS0004-01-2026-000108-15 2-219/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловым К.Н.,

с участием истца ФИО2, представитель по доверенности ФИО3,

в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском уточнив его просит признать периоды его работы: в колхозе имени Дзержинского Двуречанского района в качестве слесаря с 03.02.1981 г. по 16.08.1984 г.; в колхозе «Шлях Ленина» в качестве рядового рабочего с 29.08.1984 г. по 24.11.1988 г.; в колхозе «Шлях Ленина» в качестве сварщика с 25.11.1988 г. по 17.06.1991 г.; в Купянском кооперативе «Прогресс» в качестве стропальщика 2 разряда с 03.07.1991 г. по 09.08.1991 г.; в колхозе «Перемога» Двуречанского района Харьковской обл. газоэлектросварщиком 4 разряда с 13.08.1991 г. по 17.03.2005 г., подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии; обязать ОСФР по Белгородской области включить указанные периоды в его страховой стаж, назначить ему страховою пенсию по старости с 01.07.2025 г.

В обосновании исковых требований истец указывает на то, что в ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что бланк его трудовой книжки серии УКР №, изготовлен 1985 г., тогда как трудовая книжка заполнена 19.08.1984 г., а также бланк его трудовой книжки серии УКР № изготовлен 1987 г., тогда как трудовая книжка заполнена 29.08.1984 г. Считает, что отказ ответчика не соответствует действительности так как его трудовая книжка изготовлена на бланке утвержденным основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310. Просит назначить ему пенсию с 01.07.2025 г., то есть с момента вступления в законную силу положений ст.ст. 1-4 Федеральный закон от 13.12.2024 N 455-ФЗ.

От представителя ответчика в суд поступило возражение на иск, в котором он его не признает, указывает, что согласно сведений, представленных ФГУП «Госзнак» Минфина России бланк трудовой книжки истца УКР №, изготовлен 1985 г., а дата заполнения трудовой книжки 10.01.1981 г., то есть ранее даты изготовления бланка; бланк трудовой книжки серии УКР № изготовлен 1987 г., тогда как трудовая книжка заполнена 29.08.1984 г. Помимо того ответчик ссылается на то, что также первая страница трудовой книжки УКР № заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, дата рождения указана не полностью (не указано число и месяц рождения), на основании установленных нарушений трудовые книжки ответчика не могут быть приняты в качестве документов подтверждающих его стаж работы.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30 (ч.2,3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ). Для мужчин, рожденных во втором полугодии 1959 г. для назначения страховой пенсии по старости требуется выполнение следующих условий% достижение возраста 60 лет 6 мес., наличие стада 11 лет, наличие величины ИПК не менее 18,6.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании пункта 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10 сентября 2003 года N 69), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, заверение записей печатями предприятий вносились администрацией предприятия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, <данные изъяты> обращался 04.04.2024 г. и 09.06.2025 г. в ОСФР по Белгородской области, в обоих случая ответчиком были приняты решения от 12.04.2024 г. и от 16.06.2025 г. об отказе в установлении пенсии поскольку по состоянию на 09.06.2025 г. у истца не имеется необходимого страхового стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов, поскольку трудовые книжки истца УКР №, от 10.01.1981 г. и УКР № от 29.08.1984 г., изготовлены на бланках трудовых книжек изданных ранее дат их заполнения. В обосновании отказов ответчик ссылается на сведения предоставленные ФГУП «Госзнак» Минфина России, в материалы дела указанные сведения не представлены (л.д. 17,18).

Исследуя трудовую книжку серии УКР № от 10.01.1981 г. истца, суд усматривает, что дата рождения истца указана – 1959 год (без числа и месяца): с 03.02.1981 года принят в члены колхоза имени Дзержинского, Двуречанского района слесарем; 16.08.1984 г. уволен с членов колхоза имени Дзержинского, Двуречанского района; заполнен раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» за период 1981-1984 гг. Бланк трудовой книжки издан по госзнаку 1975 г. в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 (л.д. 4-5).

Исследуя трудовую книжку истца серии УКР № от 29.08.1984 г. (с переводом с украинского языка на русский язык), суд усматривает: с 29.08.1984 года он был принят в члены колхоза «Шлях Ленина» Купянского района, Харьковской области УССР; назначен в бригаду № на рядовые работы; 25.11.1988 г. переведен сварщиком; 17.06.1991 г. – выбыл из членов колхоза «Шлях Ленина» Купянского района, Харьковской области УССР, уволен с работы в связи с переменой места жительства; с 03.07.1991 г. принят на работу в Купянский кооператив «Прогресс» в качестве стропальщика 2 разряда; уволен из Купянского кооператива «Прогресс»; с 13.08.1991 г. принят в члены колхоза «Перемога» Двуречанскоо района Харьковской области, газоэлектросварщиком 4 разряда; 17.03.2005 г. – уволен уже с СТОВ «Перемога»; заполнен раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» за период с 1984 г. по 2005 гг. имеется штамп о назначении истцу пенсии в Украине по возрасту с 19.09.2019 г. Бланк трудовой книжки издан по госзнаку 1975 г. в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 (л.д. 6-11, 12-16).

В подтверждении заявленных требований истцом обеспечена явка двух свидетелей. Свидетель ФИО1 (знакомый истца) пояснил, что знает истца уже очень давно, дружили семьями, жили и работали вместе на Украине в Двуречанском районе Харьковской области, там истец работал слесарем с 1981 г. по 1984 г. в колхозе имени Дзержинского Двуречанского района; в колхозе «Шлях Ленина» работал с 1984 г. по 1988 г. рабочим, с 1988 г. по 1991 г. в том же колхозе «Шлях Ленина» сварщиком, с июля 1991 г. по август 1991 г. работал стропальщиком в Купянском кооперативе «Прогресс», а с августа 1991 г. по 17.03.2005 г. газоэлектросварщиком в колхозе «Перемога» Двуречанского района Харьковской обл.

Свидетелем ФИО4 (супругой истца) подтверждены спорные периоды работы истца, также она пояснила, что с супругом в период с 1997 г. работала в колхозе «Перемога» Двуречанского района Харьковской обл., работала она в детском саду при колхозе, в подтверждение представила копию свой трудовой книжки.

Показания свидетеля суд признает относимыми и допустимыми доказательством по делу, согласующимися с материалами дела.

Судом установлено, что все сведения о спорных периодах работы истца содержатся в трудовых книжках: УКР № от 10.01.1981 г. и УКР № от 29.08.1984 г.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки велись на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, при этом пунктом 13 предусматривалось, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо; за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

На основании указанных норм права и установленных обстоятельствах, а именно, что запись в трудовых книжках истца была начата с 03.02.1981 г. и продолжалась до 2005 г., на бланке госзнака 1975 г., в спорные периоды работы истца обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя, отказ в назначении пенсии в связи с тем, что ответчик усмотрел бланки трудовых книжек иного года госзнака, является ограничением конституционного права истца на социальное обеспечение, гарантированное частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с 30.06.2022 г., Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 г., стаж и заработная плата для определения права и исчисления размера пенсии для граждан, работавших в Украине, в рамках данного Соглашения, учитывается до 01.01.1991 г.

С 01.07.2025 г. вступили в силу ст.ст. 1-4 Федерального закона от 13.12.2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

В совокупности установленных обстоятельств, с учетом положений вышеуказанных норм, спорные периоды трудовой деятельности истца, подтвержденные записями в его трудовых книжках, подлежат включению в его общий страховой стаж.

Согласно сведениям представленным ответчиком, в случае зачета спорных периодов работы истца на территории Украины, его страховой стаж составит 26 лет 01 мес. 28 дней, количество ИПК – 24,042. Таким образом истец достигший установленного возраста 60,6 лет, ИПК не менее 18,6, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с 01.07.2025 г., то есть с момента вступления в законную силу ст.ст. 1-4 Федерального закона от 13.12.2024 года N 455-ФЗ.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что реализация права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от независящих от него действий (бездействий) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО2, <данные изъяты> в колхозе имени Дзержинского Двуречанского района в качестве слесаря с 03.02.1981 г. по 16.08.1984 г.; в колхозе «Шлях Ленина» в качестве рядового рабочего с 29.08.1984 г. по 24.11.1988 г.; в колхозе «Шлях Ленина» в качестве сварщика с 25.11.1988 г. по 17.06.1991 г.; в Купянском кооперативе «Прогресс» в качестве стропальщика 2 разряда с 03.07.1991 г. по 09.08.1991 г.; в колхозе «Перемога» Двуречанского района Харьковской обл. газоэлектросварщиком 4 разряда с 13.08.1991 г. по 17.03.2005 г., подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить вышеуказанные указанные периоды работы в страховой стаж ФИО2, <данные изъяты> и назначить ему страховою пенсию по старости с 01.07.2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

<данные изъяты>