Постановление № 5-163/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-163/2019

Дело №5-163/2019

УИД: 19RS0003-01-2019-001538-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 15 августа 2019 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОРЕСУРС», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДАТА юридическое лицо – ООО «ЭКОРЕСУРС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

ООО «ЭКОРЕСУРС» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов IV классов опасности и на основании договора с региональным оператором по обращению с ТКО – ООО «АЭРОСИТИ-2000» – с ДАТА оказывает услуги по сбору, транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия.

Решением Саяногорского городского суда от ДАТА удовлетворены исковые требования прокурора г. Саяногорска, на ИП ФИО3, являющегося директором ООО «ЭКОРЕСУРС», возложена обязанность очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от отходов в срок до ДАТА, а также обустроить на этом земельном участке площадку в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В установленный срок решение суда не исполнено.

В ходе выездной внеплановой проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Хакасия ДАТА установлено, что количество собранных ООО «ЭКОРЕСУРС» твёрдых коммунальных отходов (ТКО) не соответствует количеству твёрдых коммунальных отходов, переданных на полигон, эксплуатируемый ООО «УТБО»; ООО «ЭКОРЕСУРС» осуществляет выгрузку и складирование ТКО на территории объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, а не на полигоне ООО «УТБО», тем самым нарушает схему потоков твёрдых коммунальных отходов, предусмотренную Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия (ч. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ООО «ЭКОРЕСУРС» в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, где зафиксирован факт административного правонарушения;

актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Республике Хакасия № от ДАТА, которым установлено событие нарушения и его обстоятельства;

актами обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия № от ДАТА и № от ДАТА и фототаблицами к ним;

реестрами талонов ТКО, талонами, а также маршрутными журналами ООО «ЭКОРЕСУРС»;

договорами аренды от ДАТА № № и актами приёма-передачи по ним транспортных средств без экипажей, на которых осуществляется перевозка (транспортирование) ТКО;

договором аренды и актом приема-передачи от ДАТА промышленных нежилых помещений по адресу: <адрес>;

свидетельством от ДАТА о государственной регистрации права собственности ФИО4 на промышленную базу по адресу: <адрес>

соглашением № от ДАТА между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и региональным оператором ООО «АЭРОСИТИ-2000» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Хакасия;

договором № от ДАТА между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «ЭКОРЕСУРС» на оказание услуг по сбору, транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия с приложениями;

лицензией № от ДАТА, выданной ООО «ЭКОРЕСУРС» на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов IV классов опасности;

актами оказания услуг и счетами на их оплату № и № от ДАТА, № от ДАТА; актом оказания услуг к договору № от ДАТА; счетом на оплату № от ДАТА;

письмами директора филиала ООО «АЭРОСИТИ-2000» в Республике Хакасия № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА директору ООО «ЭКОРЕСУРС» ФИО3 об имеющихся нарушениях с просьбой их устранения;

письмом главы МО г. Саяногорска от ДАТА и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о факте нарушения экологического законодательства ООО «ЭКОРЕСУРС»;

письмом заместителя министерства по охране окружающей среды ФИО5 от ДАТА на имя и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о нарушении ООО «ЭКОРЕСУРС» схемы потоков твёрдых коммунальных отходов, предусмотренной Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия;

приказом Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о проведении планового рейдового осмотра от ДАТА №-р и плановым (рейдовым) заданием Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия;

мотивированным представлением главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия от ДАТА о выявленных нарушениях схемы потоков ТКО, предусмотренной Территориальной схемой, а также нарушениях лицензионных требований;

приказом руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия о проведении внеплановой, выездной проверки от ДАТА №-ви решением от ДАТА о её согласовании;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОРЕСУРС».

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Опровержения этого и подтверждения обратного стороной защиты не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ЭКОРЕСУРС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Санкцией данной нормы для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ЭКОРЕСУРС», в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Исходя из оценки обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для квалификации его как малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица как хозяйствующего субъекта, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также социальной значимости целевой направленности его деятельности прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу ООО «ЭКОРЕСУРС» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, при этом оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОРЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Хакасия (Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 190101001, банк получателя – отделение НБ Республики Хакасия г. Абакан, р/с <***>, кор. счёта нет, БИК 049 514 001, ОКТМО 95701000, код дохода 048 1 16 25050 01 6000 140, наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возбуждается административное производство о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление изготовлено в двух подлинных экземплярах, один экземпляр хранится в материалах дела, второй передается для исполнения в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное постановление составлено 19 августа 2019 года.

День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.