Постановление № 5-13/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, представителя Северо-Кавказкой оперативной таможни по доверенности - ФИО2 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по статье 16.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ заместителем начальника Северо-кавказской оперативной таможни ФИО3 в Минераловодский городской суд направлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

При подготовке дела к рассмотрению, было установлено, что имеются основания для прекращения производства по делу ввиду наличия обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, указанного в п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для возбуждения дела и составления протокола по делу об АП и дальнейшего привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства:

28.09.2018 г. сотрудниками ОБЭТП Северо-Кавказской оперативной таможни в результате отработки информации о хранении с целью сбыта и реализации незаконно ввезенных товаров - курительного табака для кальянов индивидуальным предпринимателем ФИО1, инициировано проведение оперативно-розыскного мероприятия - «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресам:.............. магазин «Крэдо», .............., используемых ФИО1

В ходе проведения ОРМ установлено, (согласно актов обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 28.09.2018 г.), что в данных помещениях хранятся табачные изделия - курительный табак для кальянов различных вкусов и наименований иностранного производства, а именно: марки «Afzal» различного вкуса (аромата), в количестве - 576 пачки (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи Маdе in India и другие надписи на иностранном языке; марки «АL FAKHER» различного вкуса (аромата), в количестве - 667 пачек (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи AL FAKHER. MADE IN THE UAE, и другие надписи за иностранном языке, в том числе на арабском; марки «Buta» различного вкуса (аромата), в количестве - 87 пачки (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи Made in Jordan и другие надписи на иностранном языке; марки «SERBETLI» различного вкуса (аромата) в количестве - 3106 пачек (масса 1 пачки 50 гр.); на пачках имеются надписи: Producer Serbetli Gida; марки «Fasil» различного вкуса (аромата) в количестве - 627 пачек (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи: Virginia Tobacco, Fasil, Producer Serbetli Gida; марки «NAKHLA» различного вкуса (аромата), в количестве - 20 пачек (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи Made in EGYPT и другие надписи на иностранном языке; марки «SMYRNA» различного вкуса (аромата), в количестве - 536 пачек (масса 1 пачки 50 гр.); на пачках имеются надписи SMYRNA, The tobaccos used to SMYRNA were grown in Europa, MADE IN TURKEY и другие надписи на иностранном языке; марки «Mizo» различного вкуса (аромата), в количестве - 417 пачек (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи MADE IN EGYPT, NAKHLA TOBACCO и другие надписи на иностранном языке; марки «ЛDЛLYЛ» (АDALIA), различного вкуса (аромата) в количестве - 2597 пачек (масса 1 пачки 50 гр.), на пачках имеются надписи ЛDЛLYЛ, Тhе tobaссо used to Adalya is grown in Еuroра, и другие надписи на иностранном языке; марки «BLUE HORSE» различного вкуса (аромата), в количестве - 685 пачек (масса 1 пачки 50 гр.); на пачках имеются надписи BLUE HORSE, Тhе tоbассо used to Blue Horse is grown in Еurора, и другие надписи на иностранном языке; марки «NIRVANA» различного вкуса (аромата), в количестве - 63 пакета (масса 1 пакета 100 гр.), на пакетах имеются надписи MADE IN THE UAE, и другие надписи на иностранном языке; марки «SERBETLI», различного вкуса (аромата) в количестве - 10 банок (масса 1 банки 1000 гр.), на банках имеются надписи SERBETLI, и другие надписи на иностранном языке; марки «ЛDЛLYЛ» (АDALIA), различного вкуса (аромата) в количестве - 3 банки (масса 1 банки 1000 гр.) на банках имеются надписи ADALIA и другие надписи на иностранном языке; марки «Vintage», различного вкуса (аромата) в количестве - 2 банки (масса 1 банки 200 гр.) на банках имеются надписи MADE IN H.K.J, и другие надписи на иностранном языке; марки «FUMARI» различного вкуса (аромата), в количестве - 44 пакета (масса 1 пакета 100 гр.), на пакетах имеются надписи MADE IN USA, и другие надписи на иностранном языке – в общем количестве 9440 шт. (пачек, банок, пакетов).

Вся обнаруженная продукция фабричным способом расфасована в индивидуальные блоки и пластиковые упаковки, на всей обнаруженной продукции специальная маркировка в виде акцизных марок и сведений о товаре и производителях на русском языке отсутствуют.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

С учетом положений ТР ТС 035/2014, п.2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п.2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, в их совокупности курительная табачная продукция различных наименований, хранившиеся у ИП ФИО1, являются незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП России, выразившегося в приобретении и хранении товаров - «табак для кальяна, в ассортименте», которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Также в ходе подготовки дела к рассмотрению, было установлено, что постановлением следователя СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО4 от 09.01.2019 года № 11901070070440003 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.6 ст. 171.1 Уголовного кодекса РФ.

Из содержания указанного постановления усматривается, что поводом к возбуждению уголовного дела является сообщение о преступлении – рапорт заместителя начальника Северо-кавказской оперативной таможни ФИО3 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.6 ст. 171.1 УК РФ.

Также, из постановления следует, что в период предшествующий 28.09.2018 г. у ФИО1 и неустановленного лица возник преступный умысел, направленный на приобретение, хранение и сбыт немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками.

Так, 28.09.2018 г. сотрудниками УФСБ России по СК по адресам: .............. (магазин Крэдо), ..............; изъята табачная продукция, не имеющая специальных (акцизных) марок, а именно: 9440 штук (пачек, банок, пакетов) курительного табака для кальянов, различных вкусов и наименований иностранного производства.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что в отношении него возбуждено уголовное дело в СУ Управления МВД России по г. Ставрополю по п. «а, б» ч.6 ст. 171.1 УК РФ.

Представитель Северо-Кавказкой оперативной таможни по доверенности - ФИО2 возражал против прекращения производства по делу об АП, поскольку объективная сторона правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ выражается в пользовании товарами незаконно ввезенных на территорию РФ, т.е. без маркировки, а объективная сторона преступления по ст. 171.1 УК РФ выражается в приобретении немаркированных товаров.

Приходя к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении, необходимо принимать во внимание следующее.

В силу п. 7 ч. 1 ст 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - постановления о возбуждении уголовного дела.

В данном случае основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ и возбуждения уголовного дела по п. «а, б» ч.6 ст. 171.1 УК РФ послужил один и тот же факт совершения противоправных действий ФИО1 – приобретение, пользование, сбыт одних и тех же немаркированных акцизными марками табачных изделий, т.е. товаров, в том числе незаконно перемещенных через таможенную границу ЕЭС.

При таких обстоятельствах административное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, предусмотренной ст. 16.21 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При этом доводы представителя Северо-Кавказкой оперативной таможни по доверенности - ФИО2 об отличиях в объективной стороне правонарушения и преступления, основана на ошибочном толковании норм КоАП РФ, поскольку по смыслу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основания для прекращения производства по этому основанию будут иметь место в том случае, если обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица и его уголовного преследования вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч.1 ст. 24.5, ч.2. ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности по статье 16.21 КоАП РФ прекратить ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела.

На постановление может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский городской суд.

Судья – подпись

Копия верна :

Судья –

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, представителя Северо-Кавказкой оперативной таможни по доверенности - ФИО2 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по статье 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ заместителем начальника Северо-кавказской оперативной таможни ФИО3 в Минераловодский городской суд направлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ для рассмотрения по существу.

При подготовке дела к рассмотрению, было установлено, что имеются основания для прекращения производства по делу ввиду наличия обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, указанного в п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем, ФИО1 подано ходатайство, в котором изложены основания, по которым он считает себя невиновным в совершении правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ, в связи с чем просит о признании имеющихся доказательств недопустимыми и о прекращении производства по делу.

Данное ходатайство подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ заявленные ходатайства подлежат рассмотрению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако, еще до рассмотрения дела по существу, судья пришел к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении ввиду наличия обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, указанного в п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство ФИО1 о признании доказательств недопустимыми, прекращении производства по делу – оставить без рассмотрения, ввиду наличия оснований для прекращения производства по делу.

Судья – подпись

Копия верна :

Судья -