Постановление № 5-5/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 апреля 2025 года п.Новонукутский

Судья Нукутского районного суда Иркутской области Пихаева А.А., рассмотрев материалы дела № 5-5/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

В суд поступил протокол № от 12.03.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 мин., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую пищевую жидкость – спирт, с объемной долей этилового спирта 34,0 % оборота, посредством продажи в розницу за 250 рублей за 1 литр ФИО3, чем нарушила требования ст.ст.16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития алкогольной продукции)», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась. Как следует из заявления ФИО1 на имя председателя Нукутского районного суда, она просила рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в ее отсутствие. С нарушением согласна.

В связи с указанным, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

Согласно ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными доказательствами:

- Сообщением УУП ОП МО МВД России «Заларинский» ФИО4 от 14.03.2024, зарегистрированным в КУСП ОП МО МВД России «Заларинский» 14.03.2024 № 489, о выявлении факта реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости из своего дома.

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от 14.03.2024.

- Письменным объяснением ФИО3 от 13.03.2024.

- Письменным объяснением ФИО1 от 14.03.2024.

- Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 13.03.2024.

- Актом изъятия вещей и документов от 28.01.2023, согласно которому у ФИО1 изъята пластиковая бутылка, объемом 1,3 л., с этикеткой «Балтика 9 крепкое», с прозрачной жидкостью внутри, объемом 1 л., с характерным запахом спирта.

- Заключением эксперта № от 27.05.2024, согласно которому жидкость, объемом 950 см?, представленная на экспертизу по материалу, зарегистрированному в КУСП № от 14.03.2024, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 34,0 % об.

- Из экспертного заключения от 10.02.2025, составленного заведующим отделением острых отравлений, врачом-токсикологом МСЧ ИАПО г.Иркутска ФИО5, в жидкости, представленной по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 14.03.2024, опасные вещества и денатурирующие добавки отсутствуют. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 34.0 % об. Спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией.

- Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.03.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 мин., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую пищевую жидкость – спирт с объемной долей этилового спирта 34,0 % оборота, посредством продажи в розницу за 250 рублей за 1 литр ФИО3, чем нарушила требования ст.ст.16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития алкогольной продукции)», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судьей установлено, что продавая спиртосодержащую жидкость, ФИО1, действовала как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в статье 14.17.1 КоАП РФ. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не является.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, судья считает, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 13.03.2024.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 13.03.2025.

Судьей установлено, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в Нукутский районный суд <адрес> только 12.03.2025, т.е. в последний день срока, в течение которого ФИО1 можно было привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, необходимо было известить надлежащим образом о дате судебного разбирательства, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 24.03.2025.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что имеются установленные законом основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п.5 ст.20 данного Закона.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с тем, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает, что спиртосодержащая пищевая продукция подлежит изъятию для последующего уничтожения в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изъятую пластиковую бутылку, объемом 1,3 л., с этикеткой «Балтика 9 крепкое», с прозрачной жидкостью внутри, объемом 1 л., с характерным запахом спирта, находящуюся в комнате хранения МО МВД России «Заларинский» ОП, после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья