Решение № 2А-1384/2021 2А-1384/2021~М-1139/2021 М-1139/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1384/2021

№ 2а-1384/2021

91RS0001-01-2021-003738-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, обратившегося в суд с интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, - УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, в котором просит суд:

- признать статью под названием «Против крымчан за отказ служить в армии РФ возбуждено уже более 200-х уголовных дел» содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта«Крымской правозащитной группы»: https://crimeahrg.org/ru/protiv-krymchan-za-otkaz-sluzhit-v-armii-rf-vozbuzhdeno-uzhe-bolee-200-h-ugolovnyh-del/запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

- решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь (Управление Роскомнадзора по <адрес> и <...>, <адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исковые требования мотивированы тем, что 309 военной прокуратурой гарнизона проведён мониторинг сети «Интернет» на странице сайта «Крымской правозащитной группы» по электронному адресу: https://crimeahrg.org/ru/protiv-krymchan-za-otkaz-sluzhit-v-armii-rf-vozbuzhdeno-uzhe-bolee-200-h-ugolovnyh-del/ 309 военной прокуратурой гарнизона выявлена статья под названием «Против крымчан за отказ служить в армии РФ возбуждено уже более 200-х уголовных дел».

Исходя из содержания статьи, <адрес> является оккупированной Российской Федерации территорией. В статье не признаются результаты общекрымского референдума, проведённого ДД.ММ.ГГГГ в Автономной <адрес> и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации.

Из текста статьи следует, что Украина требует от России прекратить призыв в свою армию жителей аннексированного Крыма, ссылаясь на положения Женевской конвенции в части правил обращения с населением на оккупированных территориях, а также о возбуждении уголовных дел в отношении крымчан за уклонение от службы в Вооруженных силах России.

Как считает 309 военной прокуратурой гарнизона данная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создаёт предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории по перечисленным ниже основаниям.

Доводы о том, что <адрес> является оккупированной Российской ФИО1 территорией противоречат требованиям действующего законодательства.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне, вышеуказанная информация должна быть запрещена, в связи с чем 309 военная прокуратура гарнизона обратилась в суд.

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования поддержал.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев страницу сайта – «Крымской правозащитной группы» по электронному адресу: https://crimeahrg.org/ru/protiv-krymchan-za-otkaz-sluzhit-v-armii-rf-vozbuzhdeno-uzhe-bolee-200-h-ugolovnyh-del/, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что 309 военной прокуратурой гарнизона проведён мониторинг сети «Интернет» на странице сайта «Крымской правозащитной группы» по электронному адресу: https://crimeahrg.org/ru/protiv-krymchan-za-otkaz-sluzhit-v-armii-rfvozbuzhdeno-uzhe-bolee-200-h-ugolovnyh-del/ 309 военной прокуратурой гарнизона выявлена статья под названием «Против крымчан за отказ служить в армии РФ возбуждено уже более 200-х уголовных дел».

Исходя из содержания статьи, <адрес> является оккупированной Российской Федерации территорией. В статье не признаются результаты общекрымского референдума, проведённого ДД.ММ.ГГГГ в Автономной <адрес> и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации.

Из текста статьи следует, что Украина требует от России прекратить призыв в свою армию жителей аннексированного Крыма, ссылаясь на положения Женевской конвенции в части правил обращения с населением на оккупированных территориях, а также о возбуждении уголовных дел в отношении крымчан за уклонение от службы в Вооруженных силах России.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Основаниями принятия в ФИО1 Республики Крым являются:

1) результаты общекрымского референдума, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в Автономной <адрес> и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации;

2) Декларация о независимости Автономной Республики Крым и <адрес>, а также Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов;

3) предложения Республики Крым и города с особым статусом Севастополя о принятии в ФИО1 Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь;

4) Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом, <адрес> принята в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Частью 1 ст. 65 Конституции РФ закреплено, что <адрес> входит в состав Российской Федерации, как её субъект, ввиду чего на территории Республики Крым, применяется действующие законодательство Российской Федерации.

ФИО1 – демократическое правовое государство. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Суд находит довод статьи о том, что ФИО1 проводит незаконную пропаганду (агитацию) прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации среди жителей Крыма противоречащим требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, военно-патриотическое воспитание.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Согласно пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» Министерству обороны Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти также предписано принимать меры к укреплению и расширению связей воинских формирований с образовательными учреждениями, военно-патриотическими молодежными и детскими объединениями и поисковыми группами при решении вопросов воспитания патриотизма и подготовки молодежи к военной службе.

В соответствии с подп. «г» и «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на развитие военно-прикладных видов спорта среди граждан призывного возраста, овладение ими навыками работы с транспортной техникой и знаниями по современным военно-учетным специальностям.

Военно-патриотическое воспитание — многоплановая, систематическая, целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию у молодежи высокого патриотического сознания, возвышенного чувства верности к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Таким образом, работа должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации со средствами массовой информации в части популяризации престижности и привлекательности службы в Вооруженных Силах Российской Федерации среди молодёжи является важной и актуальной задачей военного строительства, одним из ключевых направлений по совершенствованию системы комплектования Вооруженных Сил России.

Суд приходит к выводу, что доводы о том, что ФИО1 осуществляет на территории <адрес> и Республики Крым незаконный отбор и призыв граждан на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации противоречат требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации создаются в целях обороны. Согласно п. 2 ст. 10 указанного Закона Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Важнейшим направлением деятельности Министерства обороны Российской Федерации является совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил рядовым и сержантским составом. Главным приоритетом в этой работе является безусловное преимущество качественных характеристик перед количественными, что предполагает увеличение в составе Вооруженных Сил числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военных комиссариатах, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одной из основных задач военных комиссариатов является отбор совместно с пунктами отбора на военную службу по контракту граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 7 Положения о воинском учёте, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что воинский учёт граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывшим на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учёте по месту жительства.

Постановка на воинский учёт граждан, проживающим на территории <адрес> и Республики Крым и получившим установленным порядком гражданство Российской Федерации, производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения или медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункта 14 Положения о воинском учёте, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники).

В соответствии с пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащими – путём призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу.

Согласно ст. 1, пунктов 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы образуют основу обороны Российской Федерации, выступают гарантом целостности и неприкосновенности её территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции Российской Федерации территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Таким образом, город федерального значения Севастополь и <адрес>, являясь субъектами Российской Федерации, включены в федеративное устройство Российской Федерации и составляют неотъемлемую основу конституционного строя государства, а призыв граждан на военную службу, в т.ч. проживающих на территории указанных выше субъектов России, является одним из способов комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающих целостность и неприкосновенность территории государства.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг граждан. При этом вход на сайт «Крымской правозащитной группы» свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

Статья «Против крымчан за отказ служить в армии РФ возбуждено уже более 200-х уголовных дел» на интернет-сайте «Крымской правозащитной группы» побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных главой 29 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской ФИО1 юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, ввиду чего суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдача исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (статья 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, обратившегося в суд в интересах неопределённого круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 293-294, ст. 265.5 КАС Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, обратившегося в суд с интересах неопределенного круга лиц– удовлетворить.

Признать статью под названием «Против крымчан за отказ служить в армии РФ возбуждено уже более 200-х уголовных дел» содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта«Крымской правозащитной группы»: https://crimeahrg.org/ru/protiv-krymchan-za-otkaz-sluzhit-v-armii-rf-vozbuzhdeno-uzhe-bolee-200-h-ugolovnyh-del/запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей