Постановление № 5-89/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело № 5-89/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касли 06 июля 2021 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Журавлева К.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ года в 12-30 часов осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, № км на <адрес>, без разрешения на работу от УФМС России по <адрес> на территории <адрес>. Ранее ФИО1 в течение года уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании после разъяснения ст.51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, с помощью переводчика пояснила, что русским языком не владеет, знает только отдельные русские слова, права ей ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается. ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, признала, пояснила, что в Российской Федерации она работала, близких родственников на территории РФ у нее нет, собственности на территории РФ она не имеет. Имеется супруг, с которым брак официально не заключен, а также малолетний ребенок. Также у нее двое детей находятся в настоящее время на территории <данные изъяты>. Патента, разрешения на работу от УФМС Челябинской области не имеет. Оформить не смогла из-за отсутствия денежных средств. В случае назначения административного штрафа просит его размер установить минимальным.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являющаяся гражданином <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность, не имея разрешения на работу от УФМС России по Челябинской области, повторно в течение года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, чем нарушила п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 16);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения (л.д. 7);

- сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 11-15);

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО1 (л.д.8);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 9-10).

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными и допустимыми, находит, что они получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, ее имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым суд относит полное признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, признак повторности совершения однородного правонарушения уже заложен в диспозиции статьи.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция данной статьи безальтернативно предусматривает данный вид дополнительного наказания в качестве обязательного к назначению.

Решая вопрос о форме административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период до 30 сентября 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствует исполнению наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. В связи с чем оснований для содержания данного лица в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеется, поскольку применяется в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>,гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ ФИО1 обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН - <***>

КПП - 745301001

ОКТМО - 75626000

Банк получателя отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск

р/с <***>

БИК - 017501500 административный штраф

КБК - 18811601181019000140

УИН - 18891749990167876626

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья Журавлева К.А.