Решение № 2-1781/2024 2-1781/2024(2-6105/2023;)~М-4941/2023 2-6105/2023 М-4941/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1781/2024

УИД 91RS0024-01-2023-007628-67

№ 2-1781/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04 2024 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицына О.В., при секретаре Морозове В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об осуществлении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Крым о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет размера пенсии, восстановлении срока на обжалование ответа №<номер> от 19.07.2016 года, признании его незаконным и его отмене.

Требования мотивированы тем, что обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Ответом №<номер> от <дата> в перерасчете пенсии отказано. Отказ считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям, дополнений не имела.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагал требования необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, ФИО1 состоит на учете в пенсионном органе и является получателем пенсии.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением осуществить проверку начисления пенсии.

Ответом ГУ-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> №<номер> от <дата> ФИО1 сообщено, что по состоянию на <дата> размер пенсии истца, исчисленный по нормам законодательства, действующего на территории Республики Крым до <дата>, с учетом Указа Президента Российской Федерации от <дата> №<номер> «О мерах государственной поддержки граждан, являющих получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополе» составлял 9 087,02 рублей.

С <дата> Управлением по материалам Вашего пенсионного дела произведен перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением о назначении пенсии №<номер> от <дата> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в общем размере 7376,21 рублей, из расчета – страховой пенсии размером 3441,21 рублей и фиксированной выплаты размером 3935 рублей.

Решением о перерасчете размера пенсии №<номер> от <дата> в результате перерасчета пенсии размер страховой пенсии истца составил 8546, 11 рублей. В связи с тем, что размер пенсии истца не достиг размера пенсии, получаемой до <дата>, ее выплата осуществляется в сохраненном размере – 9 087, 02 рублей в соответствии с п. 4 ст. 3 № 208-ФЗ от <дата> Федерального Закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», то есть в более высоком размере. При этом сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения.

Таким образом, размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с <дата> составил 7 376,21 рублей, с <дата> с учетом индексации 8 217,24 рублей, с <дата> с учетом индексации 9087,02 рублей, с <дата> – 9 357,69 рублей, а с <дата> – 10 017, 67 рублей. При этом установлено, что стаж составил 39 лет 9 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 11 №6 - ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С <дата> пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ С <дата> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с <дата>, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по <дата> включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на <дата> является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии №<номер> от <дата>, выданного Федеральной миграционной службой.

В настоящее время пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ).

Как следует из статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

К страховой пенсии назначается и выплачивается фиксированная выплата к страховой пенсии, подразумевающая под собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Так, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону; Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из положений ч.ч. 3, 4 статьи 36 Закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведенных выше, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости: (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 статьи 16.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется, исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочное но не ранее чем с <дата> до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с <дата> до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь.

Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа предусматривалось пунктом 17 статьи 14 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> в редакции Федерального закона от <дата> N 213-ФЗ, вступающим в силу с <дата> Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, увеличивается на 6 процентов.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до <дата> в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17-19 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производилось с <дата>, исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (<дата>) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с <дата> в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к ней.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 названного Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 46 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от <дата> N 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 48 названных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст. 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение истца к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия ФИО1 выплачивается в установленном пенсионным законодательством размере, с применением повышающего размера пенсии, выплачиваемой на <дата> над суммарным размером пенсий и иных выплат, что в полной мере соответствует требованиям ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя».

Суд пришел к выводу, что доводы истца о том, что при расчете пенсии ответчиком не был осуществлен перерасчет размера пенсии в 2015 году на 11 % и в 2016 года на 4,1 %, основаны на неправильном применении норм материального права, опровергаются представленными в материалы настоящего гражданского дела доказательствами из пенсионного дела истца.

Также суд отклоняет доводы истца о том, что ответчиком незаконно не учтено Страховое свидетельство от <дата> серии №<номер>, выданного Главным Управлением Государственного страхования СССР, <данные изъяты> А.П. при осуществлении перерасчета пенсии в виду следующего.

Согласно страховому свидетельству серии №<номер> от <дата>, выданного начальником участковой Инспекции государственного страхования по <данные изъяты> заключила договор страхования дополнительной пенсии на сток <данные изъяты>

Согласно статьи 1 Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" Государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств:

- на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Г осу дарственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до <дата>;

- на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным -(накопительным) видам личного страхования в период до <дата>;

- в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до <дата>.

Вместе с тем, согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" компенсации подлежат вклады (взносы), уплаченные по договорам накопительного личного страхования, заключенным до <дата> и действовавшим на эту дату на территории Российской Федерации.

Поскольку договор страхования дополнительной пенсии истцом заключен на территории УССР, законных оснований для его учета при перерасчете пенсии истца у ответчика не имелось.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, анализируя положения закона и подзаконные акты, регулирующие возникшие отношения, суд приходит к выводу отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об осуществлении перерасчета пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ

Решение суда в окончательной форме принято 25 апреля.2024 года.