Решение № 2-3913/2019 2-3913/2019~М-3345/2019 М-3345/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-3913/2019

Дело № 2-3913/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Колядиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 ФИО7 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительств путем продажи с публичных торгов. В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 39.17 ЗК РФ в целях завершения строительства объекта индивидуального жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО1 был заключен договор от 21.09.2015г. № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды установлен с 06.08.2015 года по 06.08.2018 года. Согласно п. 9.8 договора арендатор осуществляет строительство объекта при наличии действующего разрешения на строительство, выданного в соответствующем уполномоченным органе администрации г. Липецка. Арендатор взял на себя обязательство закончить все работы и ввести объект в эксплуатацию до истечения срока действия договора. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 4 %, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, срок действия договора аренды закончен, объект не достроен. В соответствии с положениями ст. 239.1 ГК РФ Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просило суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, объяснил, что не смог завершил строительство жилого дома в пределах срока договора.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Законом Липецкой области от 26 декабря 2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением Администрации Липецкой области от 7 октября 2010 года № 402-р, установлено, что Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № готовностью 4 %, площадью застройки 192,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 12.09.2012 года, заключенного с ФИО3

Право собственности ФИО1 зарегистрировано 24.09.2012 года. ( выписка из ЕГРН от 23.9.2019 года л.д. 13- 15)

Указанный объект расположен на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № назначением для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками, который предоставлен Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО1 в аренду по договору аренды земельного участка № № от 21.09.2015 года на срок с 27.09.2015 по 27.09.2018 для завершения строительства жилого дома (договор аренды л.д. 7- 12, выписка из ЕГРН от 23.09.2019 года л.д. 16-24)

По истечении срока действия договора участок должен быть возвращен арендодателю в пятидневный срок по акту приема-передачи, составленному арендатором и подписанному сторонами. (п. 3.2 Договора).

Договором предусмотрено, что арендатор осуществляет строительство объекта при наличии действующего разрешения на строительство, выданного в соответствующем уполномоченном органе администрации города Липецка (пункт 9.8).

Арендатор обязался закончить все работы и ввести объект в эксплуатацию до истечения срока действия договора (п. 9.9)

Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора без проведения торгов (п. 9.2 Договора)

Из договора следует, что он заключен на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который предусматривает возможность предоставления собственнику объекта незавершенного строительства земельного участка в аренду для завершения его строительства без проведения торгов однократно.

Согласно представленным Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области фотографиям участка с кадастровым номером № по состоянию на октябрь 2019 года на участке расположен объект незавершенного строительства, строительные работы не ведутся, участок находится в неухоженном состоянии. (л.д. 86, 87,88).

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 27 сентября 2019 года ФИО1 за разрешением на строительство и разрешением на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома не обращался. (л.д.89)

Из материалов дела следует, что первоначальным арендатором участка с КН № являлся ФИО4, которому распоряжением главы администрации г. Липецка от 26.09.2005 года № № был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <...> для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками.

Между администрацией г. Липецка и ФИО4 был заключен договор № № от 25.07.2007 года аренды участка с КН № сроком на 10 лет с 26.09.2005 года по 26.09.2015 года для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками.

В материалах инвентаризационного дела на домовладение № 84н по ул. Маяковского г. Липецка имеется разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № от 28.11.2007 года, выданное ФИО4 Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка сроком до 26.09.2015 года.

Однако по сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Департамента отсутствуют сведения о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома № № от 28.11.2007 года.

Первичная техническая инвентаризация возводимого на земельном участке с КН № объекта незавершенного строительства датирована 10.01.2008 года.

Согласно техпаспорту от 10.01.2008 года объект незавершенного строительства жилой дом имел готовность 4 %, начало строительства 2007 год, площадь застройки 192 кв.м., возведен только фундамент дома.

С 2008 года по настоящее время никаких иных строительных работ на участке не велось, объект в настоящее время находится в том же виде в и в той же процентной готовности 4 %, что и на 2008 год.

Ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось, что строительство индивидуального жилого дома им не осуществлялось, им был куплен фундамент и строительных работ не производилось.

Поскольку действие договора аренды земельного участка от 21 сентября 2015 года № № государственная собственность на который не разграничена, прекращено, строительство индивидуального жилого дома, расположенного на участке, не осуществляется, суд считает необходимым изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены, суд взыскивает с ФИО1 в бюджет городского округа города Липецка государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Изъять у ФИО1 ФИО8 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета городского округа города Липецка госпошлину 6 000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.