Решение № 2А-4554/2025 2А-4554/2025~М-3019/2025 М-3019/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-4554/2025

УИД 63RS0031-01-2025-005144-23

номер производства 2а-4554/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 08 августа 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4554/2025 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 10.09.2018 осуждена приговором <данные изъяты> районного суда гор.Тольятти Самарской области по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 04 годам лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, освобождена10.06.2022 по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 18.04.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 08 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 09.06.2023 ФИО1 поставлена на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. За период нахождения на учете ФИО1 была привлечена к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора. ФИО1 проживает одна, характеризуется посредственно, склонна к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Волжского районного суда Самарской области от 18.04.2022 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза (ранее 1 раз) в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление только в части установления двух явок в ОВД, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 10.09.2018 осуждена приговором <данные изъяты> районного суда гор.Тольятти Самарской области по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 14.06.2018 по 10.06.2022, освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 18.04.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 08 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 с 09.06.2023 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которой установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершила административные правонарушения против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности: 12.03.2025 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (04.03.2025 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 04.06.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (06.05.2025 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: гор.Тольятти, <адрес>, характеризуется посредственно, склонна к совершению повторных правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное ограничение административного надзора, поскольку она в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделала, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ограничений, возложенных на нее Волжским районным судом Самарской области от 18.04.2022 на весь срок административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

При этом, суд полагает, что установление указанного выше дополнительного ограничения административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, так и оказанию на последнюю индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод, в том числе на получение медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на нее Волжским районным судом Самарской области от 18.04.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 08.08.2025 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова