Решение № 2А-1429/2018 2А-1429/2018~М-1160/2018 М-1160/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1429/2018

№ 2а-1429/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Шаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц,к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении ремонтных работ в казарме инв. войсковой части , и возложении обязанности по проведению ремонтных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом измененных административных исковых требований, обратился в суд с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении ремонтных работ в казарме инв. войсковой части , и возложении обязанности в течение шести месяцев выполнить обязательства по ремонту казармы инв. войсковой части , а именно, произвести ремонт кровли крыши, покрытий полов в спальных помещениях и кабинетах, оконных блоков и их приборов, деревянных подоконников, внутренних межкомнатных дверей и их приборов, наружных межплиточных швов казармы, наружных отливов, вентиляции. Во внутренних помещениях казармы произвести штукатурные, окрасочные и обойные работы, осуществить замену облицовочной плитки в санузлах. Установить подвесной потолок в помещения санузлов, заменить трубы ВКХ, сантехническое оборудование, оборудование сушильных комнат, систем электроснабжения, в том числе, розеток и светильников. Установить систему пожарооповещения, ТСО и видеонаблюдения с выводом на пульт дежурного по части.

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выполнения работ, оказания услуг при реализации государственных контрактов на объектах Министерства обороны Российской Федерации. Казарма (инв. ) войсковой части закреплена за ЦТУИО на праве оперативного управления. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 ранее эксплуатируемые АО «ГУ ЖКХ» и АО «РЭУ» объекты теплового и водопроводно-канализационного хозяйства переданы для эксплуатации во вновь сформированное ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России. Согласно акту внеочередного осмотра технического состояния (здания) (сооружения) казармы инв. от 26.05.2017, железнобетонные панели, кровля крыши, покрытия полов из линолеума в спальных помещениях и кабинетах, оконные блоки и их приборы, деревянные подоконники, внутренние межкомнатные двери и их приборы, наружные межплиточные швы, наружные отливы, не исправны, требуют ремонта и замены.Внутренние помещения казармы требуют проведения штукатурных, окрасочных и обойных работ, смены облицовочной плитки в санузлах, устройства подвесного потолка в помещениях и алюминиевого в санузлах, требуется замена труб ВКХ, полная замена сантехнического оборудования и оборудования сушильных комнат, системы электроснабжения, в том числе розеток и светильников.По сообщению начальника 167 отдела (территориального) эксплуатации и контроля за оказанием услуг ФИО1, согласно утвержденному плану текущего ремонта зданий и сооружений военных городков на 2016 год к государственному контракту в здании казармы инв. , запланировано проведение ремонтных работ на сумму 1 650 ООО руб. (демонтаж труб, санитарных приборов, керамической плитки в санузле на 5 и 4 этаже казармы, работы по прокладке канализационных труб и цементной стяжки на полах и т.д.), однако работы в 2016 и 2017 гг. не произведены.Денежные средства, необходимые для ремонтных работ в казарме не выделены, ремонтные работы не проведены. Длительное непринятие мер к приведению объекта недвижимости в состояние, пригодное к эксплуатации по его назначению и его эксплуатация в условиях выявленных недостатков, влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья, т.е. создает опасность причинения вреда гражданам в будущем, что недопустимо, в связи с чем военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился с административным иском в суд.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 02.08.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЖЭ(К)О ( ) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, которое осуществляет техническое обслуживание войсковой части 71615.

Протокольным определением Советского районного суда г. Тамбова от 27.08.2018 годак участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель административного истца военного прокурора Тамбовского гарнизона, ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования, с учетом измененных, поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности, ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что административным истцом пропущены процессуальные сроки обращения с настоящим административным иском в суд, поскольку сроки исковой давности исчисляются с того момента, когда лицу, обратившемуся за судебной защитой, стало известно о нарушенном праве. Полагает, что началом течения срока следует считать дату проведения внепланового осмотра помещения от 27.05.2016 г. Считает, что с момента обнаружения указанных военным прокурором недостатков казармы инв. войсковой части прошел значительный период времени. Действительно, военный прокурор Тамбовского гарнизона 17.07.2017 года обращался в Пресненский районный суд г. Москвы, однако ему было возвращено исковое заявление 03.08.2017 года, в свою очередь в Октябрьский районный суд г. Тамбова он обратился 10.01.2018 года. Таким образом, с момента получения определения Пресненского районного суда г. Москвы от 03.08.2017 года до момента обращения военного прокурора Тамбовского гарнизона, 10.01.2018 года, в Октябрьский районный суд прошло порядка шести месяцев. Кроме того, считает, что военный прокурор не обладает специальными познаниями в области строительства. В связи с чем, полагает, что при проведении оценки здания следует руководствоваться правилами обследования технического состояния зданий, сооружений, согласно ГОСТ 93937-2011, утвержденному Приказом агентства по техническому урегулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984. Полагает, что в данном случае визуальный осмотр помещения никаким образом не может свидетельствовать о необходимости проведения капительного ремонта, в связи с тем, что осмотр может дать только поверхностные сведения о состоянии здания (сооружения). Кроме того, указала, что проверка проводилась не в соответствии с ГОСТом и ненадлежащими лицами, строительная экспертиза по осмотру состояния здания также не проводилась.

Представитель заинтересованного лица войсковой части 71615 по доверенности, ФИО4, в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона, пояснив, что запланированные ремонтные работы казармы инв. войсковой части в установленный срок не произведены. Кроме того, специалисты, которые проводили осмотр казармы инв. войсковой части , имеют высшее юридическое образование. Считает, что текущий ремонт необходим, поскольку состояние казармы не позволяет военнослужащим в полной мере выполнять поставленные задачи, так как некоторые помещения, где хранится имущество военнослужащих, абсолютно не пригодны для использования, в связи с чем приходится переносить имущество в другие помещения, на что требуется также определенное время. Кроме того отметил, что в настоящее время пожарная система полностью отсутствует, что представляет высокую опасность для жизни и здоровья военнослужащих.

Представители заинтересованных лиц ЖЭ(К)О ( ) филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник квартирно-эксплуатационной службы войсковой части АЛП, пояснила, что с 2008 года до настоящего времени в казарме инв. войсковой части , которая рассчитана на 400 человек, никаких ремонтных работ не проводилось. Согласно акту осмотра от 01.10.2018 года стены казармы во время дождя протекают. На 4-м и 5-м этажах здания казармы отсутствуют туалеты, так как указанные помещения находятся в разрушенном состоянии. Отметила, что в настоящее время пожарная система отсутствует, что представляет угрозу жизни и здоровью военнослужащих.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выполнения работ, оказания услуг при реализации государственных контрактов на объектах Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом начальника Тамбовского территориального гарнизона «О проведении весеннего осмотра технического состояния зданий и сооружений Тамбовского территориального гарнизона» от 30.03.2018 года № 60 с целью определения технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем, а также общей потребности в проведении текущего капитального ремонта на объектах Министерства обороны РФ, приказано провести весенний осмотр технического состояния зданий и сооружений, инженерных сетей и объектов Тамбовского территориального гарнизона в период с 02.04.2018 г. по 19.04.2018 г.; командирам воинских частей и организаций создать комиссии для проведения весеннего осмотра совместно с представителями соответствующих ЖЭ(К)О. По результатам осмотра составить акты технического состояния, дефектные ведомости и подготовить заявочный перечень объектов, подлежащих текущему и капитальному ремонту на 2019 год.

Приказом начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» «О подготовке казарменно-жилищного фонда, коммунальных объектов к зимнему периоду эксплуатации 2017-2018 гг. в целях своевременной и качественной подготовки объектов военных городков Министерства обороны РФ к зимнему периоду эксплуатации 2017-2018 гг. начальникам филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Минобороны России приказано выполнить в срок до 01.09.2017 г. организационные и технические мероприятия Плана подготовки объектов к зимнему периоду эксплуатации 2017-2018 гг.; организовать в срок до 20.04.2017 г. проведение мероприятий по весенним осмотрам казарменно-жилищного фонда, коммунальных объектов в соответствии с Инструкцией о проведении общих осмотров и т.д.

Согласно акту внеочередного осмотра технического состояния (здания) (сооружения) казармы инв. от 26.05.2017, железнобетонные панели, кровля крыши, покрытия полов из линолеума в спальных помещениях и кабинетах, оконные блоки и их приборы, деревянные подоконники, внутренние межкомнатные двери и их приборы, наружные межплиточные швы, наружные отливы, не исправны, требуют ремонта и замены.

Внутренние помещения казармы требуют проведения штукатурных, окрасочных и обойных работ, смены облицовочной плитки в санузлах, устройства подвесного потолка в помещениях и алюминиевого в санузлах, требуется замена труб ВКХ, полная замена сантехнического оборудования и оборудования сушильных комнат, системы электроснабжения, в том числе розеток и светильников.

По сообщению начальника 167 отдела (территориального) эксплуатации и контроля за оказанием услуг ФИО1, согласно утвержденному плану текущего ремонта зданий и сооружений военных городков на 2016 год к государственному контракту в здании казармы инв. , запланировано проведение ремонтных работ на сумму 1 650 ООО руб. (демонтаж труб, санитарных приборов, керамической плитки в санузле на 5 и 4 этаже казармы, работы по прокладке канализационных труб и цементной стяжки на полах и т.д.), однако работы в 2016 и 2017 гг. не произведены.

Как видно из заявочного плана работ по текущему ремонту зданий и сооружений военных городков на 2017 год в здании казармы инв. войсковой части также запланировано проведение указанных ремонтных работ, однако денежные средства, необходимые для ремонтных работ в здании не выделены, ремонтные работы не проведены до настоящего времени, таким образом, установлено длительное непринятие мер по проведению ремонтных работ в казарме инв. войсковой части .

Более того, 03.09.2018 г. проведенным внеочередным осмотром казармы установлено, что необходимо произвести ремонт: рулонной кровли с установкой асфальтовой стяжки, утепления и покрытия в 2 слоя - 1357 кв.м., выходов на кровлю и воздуховодов с заменых люков. Произвести заделку наружных межплиточных швов - 300 п.м., оборудование козырьков над входами - 12 кв.м. Осуществить покрытие козырьков - 43 кв.м., усиление гидроизоляции козырьков - 43 кв.м. Установить оконные блоки - 223 шт., новые металлические отливы - 223 шт., дверные блоки - 127 шт.

В медицинском пункте: восстановить штукатурку и побелку потолка - 36,95 кв.м., устройство деревянных полов, за счет выравнивание пола панелями OSР и устройство покрытия из линолеума - 705,05 кв.м. Заменить половую керамической плитку - 68,6 кв.м., осуществить выравнивание стен штукатуркой и произвести окраску стен - 2135,5 кв.м. из керамической плитки - 185 кв.м.

В спальных помещениях; восстановить штукатурку и осуществить побелку потолка - 1590,4 кв.м., выровнять полы панелями OSР и осуществить покрытие линолеумом - 599,4 кв.м. Произвести выравнивание стен штукатуркой и окраску стен - 852,16м кв.м.

В комнатах досуга: провести штукатурку и побелку потолка - 405,6 кв.м., выровнять полы панелями OSР, осуществить покрытия линолеумом - 405, кв.м.. Произвести выравнивание стен штукатуркой и окраску стен - 422,3 кв.м.

В бытовых комнатах: провести штукатурку и побелку потолка - 64,8кв.м. Выровнять полы панелями OSР и осуществить покрытие линолеумом - 64,4 кв.м. Произвести штукатурку и окраску стен - 180 кв.м.

В сушилках: установить устройство независимой от системы отопления здания системы обогрева помещения, для обеспечения круглогодичной работы сушилок. Произвести штукатурку и побелку потолка термостойкими материалами

· 72,4 кв.м, выравнивание и окраску стен в сушилках термостойким материалом - 188 кв.м.

В комнатах хранения оружия: выровнять полы панелями OSРи осуществить покрытие линолеумом - 147кв.м., выравнивание стен штукатуркой и окраска стен - 246 кв.м., окраску решеток - 20 кв.м.

В кладовых: произвести выравнивание пола панелями OSР, покрытия линолеума. Уравнивание стен штукатуркой и окраска стен - 370 кв.м.

В кабинетах и канцеляриях: произвести выравнивание пола панелями OSР и осуществить покрытие линолеумом - 434 кв.м., выравнивание стен штукатуркой и окраска стен.

В туалетных комнатах: усиление гидроизоляции - 635 кв.м, установка унитазов - 45 шт.; раковин- 61 шт., моек (ножных) - 16 шт., смесителей - 99 шт. Штукатурка и окраска потолка - 347 кв.м. Замена облицовочной плитки стен - 816 к.м.

Система водоснабжения и канализации: провести замену трубводоснабжения - 246 м.п. замена труб канализации - 165 м.п. Система пожарного водопровода: провести замену пожарных шкафов и пожарных кранов - 15 шт., водопровода - 80 н.м.

Система электроснабжения: выполнить внутреннее электроснабжение. Установить блок управления открытого исполнения высотой и шириной до 1000x800 мм-2 шт., вводно распределительное устройство типа ВРУ 8-2Н-108 31 УХЛ4 (ТУ 3434-002-54431334-2002)-2 шт., щитки осветительные массой до 6 кг-10 шт., щитки осветительные ОПВ в 12 (63А/16А)- 10 шт., кабель двух-четырехжильный по установленным конструкциями и лоткам с установкой осветительных коробок- 8654м, кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке беззащитного покрова ВВГ, напряжением О, 66 Кв., число жил - 1 и сечением 2,5кв.мм - 8654 м, смена светильников с «Амстронг» 641 шт., смена розеток 130 шт., смена выключателей - 60 шт. Установка светильников на центральном проходе в подвальном помещении - 45 шт. Установить систему пожарооповещения с выходом на пульт дежурного по части, технических средств охраны и видеонаблюдения с выводом на пульт дежурного по части. Вентиляция; прочистить имеющейся системы и обустройство принудительной вентиляции и обустройство в туалетных комнатах.

02 марта 2017 года был принят приказ Министерства обороны Российской Федерации № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России».

В соответствии с п. 3 данного приказа основной целью деятельности Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Российской Федерации.

На территории Тамбовской области создан ЖЭ(К)О ( ) филиала ФБГУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЗВО), который проводит только техническое обслуживание, включающее комплекс работ по контролю технического состояния зданий, поддерживанию их работоспособности или исправности зданий в целом, в соответствии с «перечнем, объемом и периодичностью» согласно инструкции по порядку проведения технического обслуживания казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ (приложение № 5 к приказу начальника ФГБУ «ЦЖГУ» Минобороны России от 18 апреля 2017 г. № 28).

Согласно п. "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ст. ст. 210 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации обязано содержать имущество, находящееся в собственности, осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе, переданного в установленном порядке иным лицам, принимать меры по устранению выявленных нарушений.

Согласно положениям п. 12 ст. 1, ст. 11, ст. 11.1, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Казарма (инв. ) войсковой части ( ) закреплена за ЦТУИО на праве оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7 Положения).

Подпунктом 33 пункта 10 Положения на Министерство обороны РФ возложена обязанность по утверждению планов и программ по видам обеспечения Вооруженных Сил, планов капитального строительства в Вооруженных Силах.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть на МО РФ возложено бремя содержания в надлежащем состоянии принадлежащего ему имущества.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации обязано содержать имущество, находящееся в собственности, осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе, переданного в установленном порядке иным лицам, принимать меры по устранению выявленных нарушений.

Длительное непринятие мер к приведению объекта недвижимости в состояние, пригодное к эксплуатации по его назначению и его эксплуатация в условиях выявленных недостатков, влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья, т.е. создает реальную опасность причинения вреда гражданам в будущем, что недопустимо.

На основании вышеизложенного, административным ответчиком допущено бездействие, выраженное в своевременном не проведении ремонтно-восстановительных работ в здании казармы инв. войсковой части , в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности принять меры по организации ремонта здания казармы инв. войсковой части .

Довод представителя административного ответчика Министерства обороны ФИО3 о пропуске военным прокурором Тамбовского гарнизона процессуального срока на обращение с настоящим административным иском в суд, не основан на законе, поскольку военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц,о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не проведении ремонтных работ в казарме инв. войсковой части , и возложении обязанности по проведению ремонтных работ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, -удовлетворить.

Признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в не проведении ремонтных работ в казарме инв. войсковой части , - незаконным.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по ремонту казармы инв. войсковой части , а именно, произвести ремонт кровли крыши, покрытий полов в спальных помещениях и кабинетах, оконных блоков и их приборов, деревянных подоконников, внутренних межкомнатных дверей и их приборов, наружных межплиточных швов казармы, наружных отливов, вентиляции. Во внутренних помещениях казармы произвести штукатурные, окрасочные и обойные работы, осуществить замену облицовочной плитки в санузлах. Установить подвесной потолок в помещения санузлов, заменить трубы ВКХ, сантехническое оборудование, оборудование сушильных комнат, систем электроснабжения, в том числе, розеток и светильников. Установить систему пожарооповещения, ТСО и видеонаблюдения с выводом на пульт дежурного по части.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 08 октября 2018 года.

Судья: Барун Н.В.