Постановление № 5-305/2019 5-305К/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-305/2019

5-305 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания Тюбаевой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО4, рассмотрев представленное ФИО5 УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО4 (YAKUBOVA GULBAKNOR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации на территории РФ, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, без постоянного источника дохода, замужней, на иждивении имеющей троих малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес> у <адрес>, была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ года прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, и по окончании срока пребывания, т.е. спустя 90 суток с момента въезда на территорию РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО6 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ. прибыла на территорию РФ, зарегистрировалась у родственников, когда срок закончился, то она не выехала из РФ, так как ее мать и сестры являются гражданами РФ и проживают в <адрес>, у нее трое несовершеннолетних детей. Патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности в <адрес> не оформляла. Также она пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, который является гражданином РФ и проживает в <адрес>.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8, совершенного в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. прибыла на территорию РФ, однако по истечении срока действия территорию РФ не покинул. В настоящее время она проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>. Патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности в <адрес> не оформляла. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 состоит в браке с гражданином РФ ФИО3. Мать ФИО4 – ФИО1 и сестра – ФИО2, являются гражданами России и проживают по адресу: <адрес>

ФИО6 была задержана сотрудниками полиции, после чего было установлено, что она уклонилась от выезда из РФ и в настоящее время пребывает в <адрес> не законно, с превышением установленного срока, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, не имеет.

Вина ФИО6 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, копией паспорта нарушителя, документами АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 совершила административное правонарушение на территории <адрес>, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО6, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

ФИО6 допустила нарушение миграционного законодательства и должна нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного ей правонарушения. Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. С учетом того, что мать ФИО7 - ФИО1 и супруг ФИО7- ФИО3, являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, суд в соответствии с положениями названной Конвенции не применяет к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 (YAKUBOVA GULBAKNOR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Федеральный судья: Синева И.Ю.