Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело № 2-680/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Горбаневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что жилой дом лит. «А,А1,А2,А3» одноэтажный саманный/шлакоблок облицованный кирпичом общей площадью 73.8 кв.м по <адрес> был построен ФИО2 в 1964г. без разрешительной документации на отведенном ей земельном участке площадью 1500 кв.м. ФИО2 в 2016г. надлежащим образом оформила право собственности на земельный участок под жилым домом по <адрес>. В 2016г. ФИО2 обратилась в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением на регистрацию права собственности на спорный жилой дом, но ей отказали в государственной регистрации права собственности по тем основаниям, что жилой дом не стоит на кадастровом учете. ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на жилой дом, сдала технический план в кадастровую палату для постановки на кадастровый учет жилого дома, но получила отказ по тем основаниям, что в соответствии со ст.41 п.8 ФЗ-221 необходимо разрешение на строительство жилого дома. ФИО2 обратилась в отдел архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на строительство или выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного в 1964г жилого дома, но получила отказ.

Просила суд признать за ней, за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «А, А1, А2, А3» одноэтажный саманный/шлакоблок облицованный кирпичом 1964 года постройки общей площадью 73.8 кв.м по <адрес>

ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истицы- ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представители Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Октябрьского района Ростовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили письменные отзывы на иск, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом лит. «А,А1,А2,А3» одноэтажный саманный/шлакоблок облицованный кирпичом общей площадью 73.8 кв.м по <адрес> был построен ФИО2 в 1964г. без разрешительной документации.

Как следует из справки № 700 от 17.04.2017 года, выданной главой Администрации Красюковского сельского поселения, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>бывший адрес: <адрес>) с 1964 года по настоящее время зарегистрирована ФИО2.

Согласно выписки из решения Главы Красюковской сельской Администрации 11.12.1992 года главой Красюковской сельской Администрации Октябрьского района Ростовской области было приято решение о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, земельного участка площадью 1 500 кв.м., под строительство жилого дома по адресу <адрес>.

Из справки Октябрьского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области № 317 от 12.03.2017 года следует, что на земельном участке, площадью 1500,0 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены: жилой дом литер А,А1,А2,А3, общей площадью 73,8 кв.м., в том числе жилой 49,8 кв.м. со служебными строениями. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, выданном по состоянию на 03.03.2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2016 года, земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности на имя ФИО2.

При обращении в Октябрьский отдел Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, решением от 27.12.2016 г. истице отказано в государственной регистрации права по причине отсутствия у нее разрешения на строительства.

Сообщением от 23.03.2017 года, Администрация Октябрьского района Ростовской области отказала ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

Из технического паспорта Октябрьского филиала ГУ ПТИ Ростовской области по состоянию на 03.03.2017 года следует, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, в эксплуатацию не сдан, в связи с чем, числится самовольно возведенным.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с техническим заключением ИП ФИО1, в результате обследования возведенного жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» по <адрес> было выявлено, что общее состояние несущих конструкций (фундаменты, стены, перекрытия) возведенного жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» 1964 года постройки, одноэтажного, саманного/шлакоблок облицованного кирпичом общей площадью 73.8 кв. м по <адрес>, соответствуют требованиям СП 70.133330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция. СНИП 3.03.01-87, а так же санитарным нормам и правилам САНПИН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» и пожарной безопасности НПБ 106-95 «Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования». Возведенный жилой дом лит. «А,А1,А2,А3» по <адрес> расположен в границах земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Рельеф территории жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» и прилегающей территории обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределы участка. Следовательно, нарушения несущей способности строительных конструкций здания и потери прочности фундаментов здания не обнаружено. Несущие конструкции здания жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» обеспечивают безаварийную эксплуатацию конструктивных элементов и здания в целом. Полная готовность возведенного жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» с конструктивной точки зрения не препятствует дальнейшему выполнению оформления юридической право вой документации на здание. Жилой дом лит. «А,А1,А2,А3» 1964 года постройки, одноэтажный, саманный/шлакоблок облицованный кирпичом общей площадью 73.8 кв. м по <адрес> создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил застройки и сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

На основании изложенного, с учетом того, земельный участок по указанному адресу принадлежит истице на праве собственности, используется ею в соответствии с целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «А, А1, А2, А3», общей площадью 73.8 кв.м по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07. 2017 года

Судья Н.О.Дыбаль