Постановление № 5-129/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 5-129/2025

№ 5-129/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2025 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено нарушение требований части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В указанный день ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов по местному времени на удалении 30 метров от адреса: <адрес> моторная лодка подошла к берегу бухты ФИО2, район яхт-клуба, после чего одним из находившихся на борту лодки гражданином была осуществлена перегрузка водных биологических ресурсов, находившихся в сетчатом мешке типа питомза в автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №. После погрузки водных биологических ресурсов автомобиль начал движение и на отдалении 450 метров от адреса: <адрес> сотрудниками группы РКМ отделения позг в <адрес> данный автомобиль был остановлен. Автомобиль находился под управлением ФИО1 В ходе досмотра автомобиля в его задней левой части между передним и задним рядом сидений находился сетчатый мешок зеленого цвета типа питомза, в котором находилось два черных пакета и один мешок камуфлированного цвета с водными биологическими ресурсами, а именно мантии гребешка приморского общим весом 5 450 кг, мускул замыкатели гребешка приморского в количестве 220 штук общим весом 14 150 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, суду причины неявки не известны, суду представила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, дополнительно пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении малолетних детей, беременна, правонарушение совершила впервые.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Поскольку добыча (вылов) биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по транспортировке объектов животного мира представляет собой самостоятельный специализированный вид рыболовства, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

В силу частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что предусмотрено частью 2 статьи 218 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Из содержания статей 11 и 34 указанного Закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что право собственности на водные биологические ресурсы возникает у физических лиц только тогда, когда они добыты с соблюдением установленных правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства.

В соответствии с положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № морские гребешки включены в перечень ценных видов водных биологических ресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено нарушение требований части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В указанный день ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов по местному времени на удалении 30 метров от адреса: <адрес> моторная лодка подошла к берегу бухты ФИО2, район яхт-клуба, после чего одним из находившихся на борту лодки гражданином была осуществлена перегрузка водных биологических ресурсов, находившихся в сетчатом мешке типа питомза в автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №. После погрузки водных биологических ресурсов автомобиль начал движение и на отдалении 450 метров от адреса: <адрес> сотрудниками группы РКМ отделения позг в <адрес> данный автомобиль был остановлен. Автомобиль находился под управлением ФИО1 В ходе досмотра автомобиля в его задней левой части между передним и задним рядом сидений находился сетчатый мешок зеленого цвета типа питомза, в котором находилось два черных пакета и один мешок камуфлированного цвета с водными биологическими ресурсами, а именно мантии гребешка приморского общим весом 5 450 кг, мускул замыкатели гребешка приморского в количестве 220 штк общим весом 14 150 кг.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

ФИО1 осуществляла транспортировку гребешка приморского, разрешительных документов на что не имела, то есть нарушила вышеприведенные нормы и правила, чем совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается составленными по делу протоколами, постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий с приложенными к нему фотографиями, актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, объяснениями ФИО1, свидетелей, актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов, свидетельством о поверке, ответами специалистов.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в их достоверности нет оснований. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Объем обнаруженных водных биологических ресурсов не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Все изложенное свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая подтверждается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, нахождение в состоянии беременности, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Согласно статье 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (часть 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (часть 2).

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно представленному в материалы дела расчету сумма штрафа согласно установленному весу гребешка приморского и его стоимости составляет 38 527,22 рублей.

В соответствии со статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновного, наличие малолетних детей на иждивении, состояние беременности виновной, а также учитывая размер причиненного водным биологическим ресурсам ущерба, суд полагает назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере ниже минимального размера, что составляет сумму 19 263,61 рублей и, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 19 263,61 рублей без конфискации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.

По вступлению в законную силу постановления изъятое транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, надлежит оставить владельцу ФИО1 по принадлежности, гребешок приморский, мешки надлежит уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.В. Федорова