Решение № 2-2220/2018 2-2220/2018~М-1538/2018 М-1538/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2220/2018

Дело№2-2220/2018 02 июля 2018 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Баковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Хомутовой ФИО8 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ, Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная квартира).

В обоснование требований указано, что на основании поступившего из региональной общественной организации по защите прав потребителей «Власть Потребителя» (далее – РОО ЗПП «Власть потребителя») обращения о нарушении норм жилищного законодательства собственником спорной квартиры Инспекцией трижды - 12.02.2018, 05.03.2018, 20.03.2018 направлялись заказные письма (уведомления) с требованием предоставить доступ в спорное жилое помещение должностным лицам Инспекции для производства обследования жилого помещения. Однако добровольно доступ в квартиру в назначенные дни и время – 02.03.2018, 19.03.2018, 02.04.2018 ответчиком представлен не был, о чём составлены соответствующие акты. До настоящего времени ответчик не согласовал с Инспекцией дату и время обследования спорного жилого помещения, что препятствует установленной обязанности Инспекции по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на неё функций.

С учётом изложенного, просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 3-5).

Истец, извещенный судом о времени и месте судебного заседания (л.д. 54), в суд представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.52), в суд не явился, сообщил суду о невозможности присутствия в судебном заседании, доказательств, позволяющих суду объективно установить нахождение ответчика за пределами Архангельской области, не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные судом о времени и месте судебного заседания (л.д. 59-60), в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо ООО «Юридическое бюро «ГАРАНТ» извещалось судом о времени и месте судебного заседания (л.д. 58), в суд представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

12.01.2018 в Инспекцию из РОО ЗПП «Власть Потребителя» поступило обращение о нарушении норм жилищного законодательства собственником спорной квартиры (л.д. 24).

12.02.2018 Инспекцией принято решение № СЗ-02/10-11/109 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения правил пользования вышеуказанным жилым помещением ответчиком (л.д. 21-22).

Инспекцией трижды - 12.02.2018 (л.д. 16-18), 05.03.2018 (л.д. 12-13), 20.03.2018 (л.д. 9), направлялись заказные письма (уведомления) с требованием предоставить доступ в спорное жилое помещение должностным лицам Инспекции для производства обследования жилого помещения. Однако добровольно доступ в квартиру в назначенные дни и время ответчиком представлен не был, о чём составлены соответствующие акты.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 4 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из приведенных выше норм закона, суд, принимая во внимание, что ГЖИ проверку в спорном жилом помещении провести не удалось по причине того, что ответчик не получает уведомления, не обеспечивает допуск государственного жилищного инспектора в свою квартиру, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

При этом суд исходит из того, что, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Инспекции для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребил своими правами собственника жилого помещения.

Так, в силу положений п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

В соответствии с п. 66 Постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2013 №643-пп в случае выявления нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления государственные жилищные инспекторы выдают предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Архангельской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции Архангельской области в квартиру ответчиком не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено.

В связи с чем суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствие с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает в ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Хомутовой ФИО9 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Хомутовой ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2018 г.