Постановление № 5-170/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 18 июня 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал», <данные изъяты>

юридический адрес: 652971, Кемеровская область, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 2а, пом.209,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.; ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес> Кемеровская область, <адрес> б/н; Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Каз, НС «<данные изъяты>»; Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Мундыбаш, <адрес>., допустив административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАПРФ

В судебном заседании должностное лицо – ФИО1, настаивал на привлечении ООО «Водоканал» к административной ответственности за нарушение ст.6.5 КоАП РФ, просит наложение административного штрафа ООО « Водоканал».

Пояснив, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось служебная записка ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе, подготовленная на основании информации поступившей от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Таштаголе и Таштагольском районе от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными протоколами лабораторных испытаний качества холодной питьевой воды, подаваемой в разводящую сеть населенных пунктов г. Таштагол, пгт. Спасск, пгт. Каз, пгт. Темир-Тау, пгт. Мундыбаш (протоколы лабораторных испытаний: от ДД.ММ.ГГГГ №, №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, №).

Из служебной записки и приложенной информации ФФБУЗ, в ходе проведения экспертиз установлено, что в разводящую сеть населенных пунктов г. Таштагол, пгт. Спасск, пгт. Каз, пгт. Темир-Тау, пгт. Мундыбаш подается холодная питьевая вода не соответствующая требованиям пп. 2.2, 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим (органолептическим) показателям: цветность, мутность.

Представитель ООО «Водоканал» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав доводы должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - полностью установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными судом доказательствами.

В ходе судебного заседания на основании проведенных экспертиз установлено следующее:

1. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения, от ДД.ММ.ГГГГ №, качество холодной питьевой водопроводной воды перед подачей в распределительную сеть г. Таштагола, отобранной с НФС «<данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496- 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 6,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 38 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,53 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

2. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной пгт. Спасск, отобранной по адресу <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 18,8 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 47 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,36 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

3. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № качество холодной питьевой водопроводной воды перед подачей в распределительную сеть пгт. Каз и пгт. Темир-Тау, отобранной с НС «<данные изъяты>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 5,9 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 39 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3;

4. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети пгт. Мундыбаш после накопительных баков, отобранной в магазине № по адресу пгт. Мундыбаш, <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 10,5 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 44 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,76 мг/дм3.

В материалах административного производства имеется Концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №; Принципиальная схема организации водоподготовки на НФС «<данные изъяты>», НС пгт. Спасск, НС пгт. Каз, НФС пгт. Мундыбаш перед подачей холодной питьевой воды в распределительную сеть населенных пунктов г. Гаштагол, пгт. Спасск, пгт. Каз, пгт. Темир-Тау, пгт. Мундыбаш.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлена необходимость организации и проведения производственного контроля качества питьевой воды.

П. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к, качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» регламентировано, что юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр Госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Согласно лабораторными исследованиями, установлено, что юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ООО «Водоканал»), при осуществлении деятельности по адресам фактического осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Таштагол, НФС «<адрес>), б/н; Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Спасск, НС <адрес>; Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Каз, НС «<адрес>); Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Мундыбаш, НФС <адрес>, б/н, допущены нарушения требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», выразившиеся в следующем:

качество холодной питьевой водопроводной воды перед подачей в распределительную сеть <адрес>, отобранной с НФС <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 6,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм0; цветность - 38 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,53 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3; качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной пгт. Спасск, отобранной по адресу <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 18,8 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 47 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,36 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3; качество холодной питьевой водопроводной воды перед подачей в распределительную сеть пгт. Каз и пгт. Темир-Тау, отобранной с НС «Тельбес» пгт. Каз, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно-химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 5,9 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 39 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,3 мг/дм3; качество холодной питьевой водопроводной воды из распределительной сети пгт. Мундыбаш после накопительных баков, отобранной в магазине № по адресу <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» таблица №, таблица № по санитарно- химическим показателям (цветность, мутность, железо): мутность - 10,5 мг/дм3, при допустимом значении не более 1,5 мг/дм3; цветность - 44 градусов, при допустимом значении не более 20 градусов; железо - 0,6 мг/дм3, при допустимом значении не более 0,76 мг/дм3, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1, 3.2 3.4, 3.4.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

в ООО «Водоканал» отсутствует программа производственного контроля качества холодной водопроводной питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, что является нарушением требований ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. 2.4, 4.2, 4.7 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, юридическим лицом ООО «Водоканал», при осуществлении деятельности по холодному водопроводному питьевому водоснабжению населенных мест (г. Таштагол, пгт. Спасск, пгт. Каз, пгтт. Темир- тау, пгт. Мундыбаш), не обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения (соответствия) качества холодной водопроводной питьевой воды требованиям нормативов перед подачей. распределительную сеть, организацией лабораторного производственного контроля за качеством холодной водопроводной питьевой воды перед подачей в распределительную сеть в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 ( двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А.Муравьева

Реквизиты административного штрафа: расчетный счет №