Решение № 2А-1239/2024 2А-1239/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1239/2024

Административное дело № 2а-1239/2024

УИД 50RS0017-01-2024-001941-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области РФ в составе

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

а также с участием представителя административного истца ФИО1 - адвоката Расторгуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1239/2023 по административному иску ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 <данные изъяты>, Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО3, Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области и просит: признать незаконным отказ Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области в удовлетворении заявления об отмене временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, установленное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенное в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области; отменить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами, установленное постановлением ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенного судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Административный истец мотивирует административные исковые требования тем, что в Каширском РОСП на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - алиментные обязательства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. ФИО1 обратился в Каширский РОСП с заявлением о снятии ограничения приложи в нему пакет документов. Решением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, поскольку из представленного договора, в должностные обязанности в обязательном порядке не входит управление транспортным средством. Указанное решение получено ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не согласен с данным решением, поскольку из трудового договора и должностной инструкции следует, что в его обязанности входит работа с вверенными каналами сбыта по поддержанию и увеличению объема продаж в рамках вверенной территории. Осуществляет ежедневные визиты согласно рабочему графику в торговые точки на личном транспортном средстве с компенсацией ГСМ в рамках вверенной территории Московской области. Доход от работы является единственным источником дохода. На основании изложенного считает отказ незаконным, о принятые ограничение подлежащими отмене.

Административный истец ФИО4, представитель административного ответчика Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5, представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель административного истца - адвокат Расторгуев М.М., заявленные исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Административными ответчиками представлен письменный отзыв, в соответствии с которым, в удовлетворении административных исковых требований просят отказать. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано заявление о том, что должник уклоняется от уплаты алиментных платежей и расчете задолженности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 269 381,50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ должник предоставил справку с места работы. ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в организацию ООО «<данные изъяты>». В рамках исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ при получении ответа ГИБДД на основании ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено временное ограничение на пользование должником специальным правом в базе ПК «АИС», однако под личную роспись должнику вручено не было, в связи с чем, в ГИБДД не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО4 о снятии ограничения на пользование специальным правом, с приложенной должностной инструкцией и трудовым договором. В трудовом договоре в должностные обязанности должника не входит в обязательном порядке управление транспортным средством.

Заинтересованным лицом ФИО6 заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования истца поддерживает.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от 21.06.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к числу которых относится установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1).

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых, в том числе, относятся случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (п. 1, 2 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ограничено специальное право в виде права управления транспортными средствами в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Каширский РОСП с заявлением об отмене ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что на основании трудового договора в должностные обязанности в обязательном порядке не входит управление транспортным средством.

Как следует из копии трудового договора ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в должности начальника эксклюзивной команды, подразделение Московский офис с ДД.ММ.ГГГГ. Содержание трудовой функции работника определяется в должностной инструкции.

Из должностной инструкции следует, что данная должность включает в себя обязанность по осуществлению ежедневных визитов согласно рабочему графику в торговые точки на личном транспортном средстве с компенсацией ГСМ в рамках вверенной территории Московской области, а именно: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, использование права использование права управления транспортным средством является основным источником дохода административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ в снятии ограничения является незаконным, а принятые в отношении должника ограничения подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 <данные изъяты>, Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области в удовлетворении заявления об отмене временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, установленное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенное в отношении ФИО2 <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Отменить временное ограничение на пользование ФИО2 <данные изъяты> специальным правом в виде права управления транспортными средствами, установленное постановлением ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенного судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.М. Зотова