СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2775/2021 2А-2775/2021~М-2845/2021 М-2845/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2775/2021

Кировский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2775/2021 по административному исковому заявлению ФИО1, к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что она является гражданкой республики <адрес> Решением от ДД.ММ.ГГГГ № она получила вид на жительство в РФ. В настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Она проживает на территории РФ более 10 лет, ведет законопослушный образ жизни, официально зарегистрирована по месту жительства. Она трудоустроена, самостоятельно обеспечивает себя и своих близких родственников. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в отношении нее ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в связи с принятием в отношении нее решения о неразрешения въезда в РФ. В соответствии с уведомлением УВМ России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее было принято решение о неразрешении въезда в РФ, которое получено ею ДД.ММ.ГГГГ. Считая данное решение незаконным и необоснованным она его обжаловала в суд. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявленные требования удовлетворены, решение от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствует, о времени и месте судебного заседания уведомлена.

Ее представители ФИО4, ФИО5 поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО6 заявленные требования не признала по основаниям и доводам изложенным в возражениях на административный иск.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что что ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой республики <адрес>. Находился на территории Российской Федерации на основании вида на жительство № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное ГУ МВД России по Иркутской области ФИО1, , въезд в Российскую Федерацию не разрешен сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ по сведениям автоматической системы центральной базы данных учета иностранных граждан выявлена гражданка республики <адрес> ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в период своего пребывания на территории РФ дважды привлечена к административной ответственности в соответствии со ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ (постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Иркутской области принято решение № об аннулировании вида на жительство гражданке Республике <адрес> ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с принятием в установленном порядке решения о неразрешении въезда в РФ.

Из оспариваемого административным истцом решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка республики ФИО3 ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документирована видом на жительство № №, зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделение № по вопросам миграции МУ МВД России по Иркутской области в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в РФ на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд закрыт до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений под. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», установлены Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12.

В соответствии с пунктом 2 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 (далее - Правила), решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в число которых включены органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения) (пункт 4 Правил).

Согласно пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Аналогичное положение установлено п. 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 09.11.2017 № 846 (далее – Административный регламент).

В силу пунктов 122-124 Административного регламента в отношении заявителя, получающего вид на жительство совместно с несовершеннолетними детьми или иностранными гражданами, признанными недееспособными или ограниченными в дееспособности, формируется общее учетное дело. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных пунктами 55 - 60 Административного регламента.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № требования ФИО1, - удовлетворены.

Суд решил: Признать незаконным решение ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении ФИО1, въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 -ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ участниками процесса не обжаловалось и вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ отменено, правовые основания для принятия решения об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ отпали, оно не соответствует закону и нарушает права административного истца как иностранного гражданина на проживание в Российской Федерации, а потому подлежит признанию незаконным.

Поскольку оспариваемое решение получено административным истцом -ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим административным иском ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ им не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, к ГУ МВД России по Иркутской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в отношении ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2021 Н.Н. Исакова