Постановление № 5-30/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-30/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 15 января 2020 года Судья Советского районного суда г. Красноярска Дмитриева Л.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Филипович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт TJK №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, прибывшего на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоящего по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних, ранее не судимого, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе разрешительно-визовой работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» АВИА по миграционной карте №, через Многофункциональный центр встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.

При проверке документов установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 должен был выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал изложенные выше обстоятельства, пояснил, что им действительно нарушены правила пребывания на территории Российской Федерации, но с 2015 г. он женат на гражданке РФ, проживает с ней по адресу регистрации, у них имеются двое малолетних детей, своевременно выехать из РФ, чтобы в последствие оформить надлежащим образом законность своего пребывания на территории России он не смог, так как в тот период его супруга находилась на последнем месяце беременности со вторым ребенком, заботу о старшем ребенке, осуществлял он. Теперь, он добровольно явился в миграционный орган, чтобы оформить законность своего пребывания на территории России, просил не применять к нему наказание в виде выдворения, так как он имеет семью, его жена и дети граждане РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОП ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, рапортом ОП №9 МУ МВД России «Красноярское», протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака, копиями свидетельств о рождении детей, копией паспорта супруги – ФИО7, дактилокартой, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой по лицу.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При этом суд указывает следующее: в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании и из представленных суду материалов, на территории г. Красноярска проживает супруга ФИО1 – ФИО7, которая является гражданкой РФ (паспорт серии № №, выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе гор. Красняорска ДД.ММ.ГГГГ код №).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшего свою вину частично, имеющего супругу – гражданку РФ, зарегистрированную на территории Красноярского края, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения, его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Дмитриева Л.С.