Решение № 2А-676/2020 2А-676/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-676/2020

Дело № 2а-676/2020 УИД 42RS0021-01-2020-001046-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Крапивинский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего Иванова С.В.

При секретаре Мусияченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Крапивинский 27 октября 2020 года административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу к Крапивинской районной первичной организации «Районное территориальное медицинское объединение» Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным иском к Крапивинской районной первичной организации «Районное территориальное медицинское объединение» Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Крапивинская районная первичная организация «районное территориальное медицинское объединение» Профсоюза работников здравоохранения РФ зарегистрирована … г. Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись о юридическом лице в ЕГРЮЛ внесена.. г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, ОГРН …1, учетный номер …

В нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Н. (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от … (вх. № …), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель Н. сложила свои полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Кроме того, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Н. от.. (вх. №.. ), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации:.. , содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности Организации.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: 1) в непредставлении сведений о новом Председателе и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) в непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление Н. от.. (вх. №.. ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель сложила полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, все члены вышли из состава Организации, в связи с чем Н. просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Просит признать Крапивинскую районную первичную организацию «Районное территориальное медицинское объединение» Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители сторон, представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Подпунктом «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к сведениям Единого государственного реестра отнесены сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Судом установлено, что.. г. решением Управления Юстиции Администрации Кемеровской области №.. зарегистрирована первичная организация я Профсоюза работников здравоохранения РФ Крапивинского района (л.д.42), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № … от.. г. (л.д.43-45).

В ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности, указана Н.. Адресом организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: Кемеровская область, … (л.д.43).

Как указывает административный истец и нашло подтверждение в судебном заседании, в нарушение абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп.«л» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», административным ответчиком в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом руководителе ответчика и документы, необходимые для внесения сведений о руководителе в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается заявлением Н. (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от.. (вх. №.. ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Председатель Н. сложила свои полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации (л.д.46).

Кроме того, в нарушение абз.9 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе, что подтверждается указанным заявлением Н. от … (вх. №.. ), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) Организации: …, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности Организации (л.д. 46).

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает установленным, что общественной организацией неоднократно допускались нарушения требований указанных норм закона.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку деятельность организации как юридического лица фактически прекращена на протяжении всего заявленного истцом периода времени, что подтверждается представленными доказательствами, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить.

Признать Крапивинскую районную первичную организацию «Районное территориальное медицинское объединение» Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято.. .

Председательствующий: С.В. Иванов