Решение № 2А-601/2024 2А-601/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-601/2024

Дело № 2а-601/2024

УИД 48RS0015-01-2024-000841-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Крыловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Микрокредитная компания «Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2, Управлению ФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Микрокредитная компания «Универсального Финансирования» (далее АО КБ «УФ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2, Управлению ФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 и начальника отделения старшего судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2 в рамках исполнительного производства от 16.08.2023 г. № 97144/23/48015-ИП, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», и отсутствии контроля за совершаемыми действиями и отсутствие действий судебного пристава-исполнителя; признании незаконным бездействие пристава-исполнителя начальника отделения старшего судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 16.08.2023 г. № 97144/23/48015-ИП, выраженное в нарушении ст.64.1, ст.65, ст.67, ст.80, ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве; и обязании судебного пристава-исполнителя осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника, направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направлении запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику и обращением взыскания на них, направление запросов в органы ЗАГС и в случае необходимости наложения ареста на совместно нажитое имущество, обращении взыскания на доходы должника, вынесении постановления об ограничении права выезда должника за пределы Российской федерации, при невозможности установления имущества и местонахождения должника – объявление розыск должника и его имущества; обязании начальника отделения старшего судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2 должным образом организовать работу подразделения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

Заявленные требования мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения решения о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 17 299,20 руб. в пользу АО МКК «УФ» в Лебедянское РОСП УФССП России по Липецкой области был предъявлен исполнительный документ № 2-466/2023 г. от 22.03.2023 г., выданный мировым судьей Лебедянского судебного участка № 2 Лебедянского судебного района Липецкой области.

16.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 97144/23/48015-ИП. По состоянию на 02.09.2024 г. задолженность не погашена в полном объеме, денежные средства на счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен. В адрес взыскателя документы, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Кроме того, в адрес взыскателя также не поступало постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о том, что начальник отделения старший судебный пристав Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, который до настоящего времени не исполнен. Просит в судебном порядке признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 и начальника отделения старшего судебного пристава Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 незаконными, и обязать судебного пристава-исполнителя Лебедянского РОСП УФССП России по Липецкой области принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника отделения старшего судебного пристава Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2 должным образом организовать работу подразделения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца АО МКК «УФ», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель АО МКК «УФ» по доверенности ФИО4 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1 не явилась.

В адресованных суду письменных возражениях просит отказать АО МКК «УФ» в удовлетворении заявленных требований, так как доводы, которые приводит административный истец в исковом заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения его требований, поскольку не нарушают прав и законных интересов административного истца.

16.08.2023г. на основании исполнительного листа №2-466/2023 выданного Лебедянским судебным участком № 2 Лебедянского судебного района Липецкой области, возбуждено исполнительное производство № 97144/23/48015-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 17299.20 руб. в пользу ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ»

16.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 97144/23/48015-ИП, на основании ст.ст. 12,14 Федерального закона от 21.07.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в электронном виде были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: <данные изъяты>; кредитные организации: <данные изъяты>», и другие в которых указано предоставить информацию в семидневный срок со дня поступления настоящего запроса.

Ответы на данные запросы были получены также в электронном виде в период в пределах установленного законом срока со дня получения запроса.

Из ответов на вышеуказанные запросы следует, что у должника имеется счета в <данные изъяты>

16.08.2023 г. был направлен запрос в банк (МВВ)

16.08.2023 г. был направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

16.08.2023 г. был направлен запрос в ФМС (МВВ)

16.08.2023 г. был направлен запрос в банк (Рег. МВВ)

06.09.2023 г. был направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС

12.09.2023 г. года судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (со счетов списание не производилось)

02.10.2023 г. был направлен запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ)

04.10.2023 г. было вынесено и направлено в <данные изъяты>" постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

15.01.2024 г. направлен запрос о получении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

15.01.2024 г. и 06.03.2024 направлены запросы на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

13.03.2024 г. направлен запрос на получение сведений о размере пенсии (МВВ)

29.03.2024 г. направлен запрос в банк (МВБ)

30.03.2024 г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в филиале "<данные изъяты>

03.04.2024 Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВБ)

03.04.2024 г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное

12.05.2024 г. направлен запрос в ПФР для получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ)

12.05.2024 г. обновлены запросы в банки (МВВ)

31.07.2024 г. направлен запрос на получение сведений о должнике из ЕРН (МВВ)

15.08.2024 г. направлен запрос на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

15.08.2024 г. был совершен выход в адрес должника. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери.

10.09.2024 г. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о заключении брака (МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о перемене имени (МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о расторжении брака (МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о смерти (МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос для получения сведений о счетах должника-ФЛ в ФНС

10.09.2024 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос к операторам связи (Per. МВВ)

10.09.2024 г. направлен запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника

10.09.2024 г. направлен запрос для получения выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости

12.10.2024 г. вынесено и направлено в <данные изъяты>" постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

12.10.2024 г. вынесено и направлено в <данные изъяты> постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

12.10.2024 г. вынесено и направлено в <данные изъяты>" постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

Считает, что судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия, исполнительное производство в настоящее время находится в исполнении, в связи с чем, прости отказать <данные изъяты> в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание административные ответчики – начальник отдела старший судебный пристав Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2, представитель УФССП России по Липецкой области, будучи надлежащем образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, не известил суд об уважительных причинах своей не явки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 25.09.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "ЛеМаЗ", ООО "МФК Новое финансирование", ООО МКК "Срочноденьги", ООО "Бюро взыскания "Правёж", ООО МКК "Русинтерфинанс", ООО "Право Онлайн", ООО "Долговое агентство "Фемида", ООО МКК "Центрофинанс Групп", ФИО5

В судебное заседание заинтересованные лица – представители ООО "ЛеМаЗ", ООО "МФК Новое финансирование", ООО МКК "Срочноденьги", ООО "Бюро взыскания "Правёж", ООО МКК "Русинтерфинанс", ООО "Право Онлайн", ООО "Долговое агентство "Фемида", ООО МКК "Центрофинанс Групп" и ФИО5, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства не явились, не известили суд об уважительных причинах своей не явки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что 16.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 97144/23/48015-ИП в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 были произведены следующие действия:

- 16.08.2023 г., 17.08.2023 г. направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: <данные изъяты> и другие в которых указано предоставить информацию в семидневный срок со дня поступления настоящего запроса.

Ответы на данные запросы были получены также в электронном виде.

- 12.09.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в <данные изъяты>

Копии указанных постановлений направлены сторонам исполнительного производства (тип доставки ЕПГУ).

- 04.10.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Копия постановления направлена в <данные изъяты>» и сторонам исполнительного производства.

-30.03.2024 г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в филиале «<данные изъяты>».

Копии указанных постановлений направлены сторонам исполнительного производства (тип доставки ЕПГУ).

- 02.04.2024 г. вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в филиале <данные изъяты>

Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

- 03.04.2024 г. вынесено постановление об объединение исполнительных производств № <данные изъяты> в сводное производство с присвоением номера № 17591/23/48015-СД.

Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

- 08.05.2024 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации.

-12.05.2024 г. продублированы запросы в кредитные организации (банки)

- 31.07.2024 г. направлен запрос на получение сведений о должнике из ЕРН

- 15.08.2024 г. направлен запрос на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, а также совершен выход в адрес должника. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий от 15.08.2024 г.

- 10.09.2024 г. направлены запросы в ФНС (ЗАГС) для получения сведений о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, о смерти; в ФНС для получения сведений о счетах должника-ФЛ; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; операторам связи о номере телефона должника; направлен запрос для получения выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости

- 12.10.2024 г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Их копия направлена в <данные изъяты>" и сторонам исполнительного производства.

Указанное обстоятельство достоверно подтверждается материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству от 10.09.2024 г.

В соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

5) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о несостоятельности заявленных административным истцом исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО1 в целях своевременного и правильного исполнения исполнительного документа были произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не окончено и все принимавшиеся и принимающиеся судебным приставом-исполнителем Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1 решения, а также производившиеся ею действия, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя, в связи с чем доводы административного истца о непринятии всех необходимых мер для своевременного и эффективного исполнения требований исполнительного документа являются несостоятельными, в связи с чем заявленные АО МКК «УФ» требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Микрокредитная компания «Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю Лебедянского РО УФССП по Липецкой области ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Лебедянского РО УФССП России по Липецкой области ФИО2, Управлению ФССП по Липецкой области о признании незаконными бездействия должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Шабанова