Решение № 2-273/2019 2-273/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-273/2019

66RS0020-01-2019-000122-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, о включении периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда № 1544928/18 от 13 декабря 2018 года об отказе в установлении ему пенсии, просит обязать пенсионный фонд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 19.11.1984 по 03.11.1986 электросварщиком в СМУ № 17 треста «Тюменьпромстрой

с 02.02.1998 по 31.12.1998, с 26.07.2002 по 19.08.2002 электрогазосварщиком в совхозе «Североуральскцй»;

- с 29.04.2001 по 25,06.2001 электрогазосварщиком в ОАО «Севертранспорт»;

- с 10.04.2003 по 30.04.2003 газорезчиком в филиале Краснотурьинский СООИ «Горизонт»;

- с 05.05.2003 по 30.06.2003 газорезчиком в филиале Североуральский СООИ «Горизонт»;

- с 05.12.2003 по 06.02.2004 электрогазосварщиком в Управлении образования МО г. Североуральск;

- с 19.05.2009 по 10.07.2009 газоэлектросварщиком в ООО «Руссвет».

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет достаточный стаж работы на должностях с тяжелыми условиями труда за вышеуказанные периоды, которые не были зачтены пенсионным фондом. С данным решением ФИО1 не согласен, т.к. общий и специальный трудовой стаж, как в совокупности, так и в отдельности, представляет собой трудовой стаж, поэтому нормы пенсионного законодательства, регулирующие положения, касающиеся трудового стажа, в полной мере относятся как к общему, так и к специальному трудовому стажу. Трудовой стаж (в т. ч. специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. Факты работы в спорные периоды в должностях, дающих право на льготную пенсию, подтверждают трудовая книжка, данные диплома, согласно которому истец окончил профессионально-технические училища по специальности электросварщик. Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Данные, приведенные в трудовой книжке истца, свидетельствуют о том, что в спорные периоды он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Кроме того, истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в пенсионный фонд, и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наряду с трудовой книжкой в качестве доказательств могут быть приняты и другие документы, что не противоречит закону. Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы пенсионного фонда полных и достоверных сведений о работнике.

В отзыве пенсионного фонда имеются возражения против удовлетворения иска, согласно которым 18.10.2018 года ФИО1 были представлены в пенсионный фонд документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По всем вышеуказанным периодам работы ФИО1 не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, предусмотренная разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «особые условия»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. В связи с вышеизложенным, ФИО1 было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В судебном заседании истец и его представитель полностью поддержали заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства и доводы.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от № 1544928/18 от 13 декабря 2018 истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (12 лет 6 месяцев), принятый к зачету стаж составил 4 года 4 месяца 22 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с положениями п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы истца с 19 ноября 1984 года по 03 ноября 1986 года в СМУ № 17 треста «Тюменьпромстрой» в качестве электрогазосварщика; с 02 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года в совхозе «Североуральский» в качестве электрогазосварщика подтверждены записями в трудовой книжке истца, архивными справками, в связи с чем должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В данной части решение пенсионного фонда об отказе во включении вышеуказанных периодов является незаконным, а иск ФИО1, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что иные спорные периоды трудовой деятельности правомерно не были включены пенсионным фондом в специальный стаж ФИО2, исходя из следующего.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу, после его регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 29.05.1998 года, при этом за периоды с 26.07.2002 по 19.08.2002 электрогазосварщиком в совхозе «Североуральскцй», с 29.04.2001 по 25,06.2001 электрогазосварщиком в ОАО «Севертранспорт», с 10.04.2003 по 30.04.2003 газорезчиком в филиале Краснотурьинский СООИ «Горизонт», с 05.05.2003 по 30.06.2003 газорезчиком в филиале Североуральский СООИ «Горизонт», с 05.12.2003 по 06.02.2004 электрогазосварщиком в Управлении образования МО г. Североуральск, с 19.05.2009 по 10.07.2009 газоэлектросварщиком в ООО «Руссвет». работа с тяжелыми условиями труда, дающей права для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не подтверждена предоставленными в материалы дела сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.к. код особых условия в предоставленных сведениях не указан.

Без включения данных период в специальный трудовой стаж ФИО1, его продолжительность недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах в удовлетворении остальной части иска ФИО1 следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) № 1544928/18 от 13 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с 19 ноября 1984 года по 03 ноября 1986 года в СМУ № 17 треста «Тюменьпромстрой» в качестве электрогазосварщика;

- с 02 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года в совхозе «Североуральский» в качестве электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с 19 ноября 1984 года по 03 ноября 1986 года в СМУ № 17 треста «Тюменьпромстрой» в качестве электрогазосварщика;

- с 02 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года в совхозе «Североуральский» в качестве электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать за необоснованностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.

председательствующий Мамаев В.С.