Постановление № 5-272/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-272/2020

К делу № 5-272/2020

УИД23RS0022-01-2020-000938-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 15 апреля 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.

при секретаре Малышенко С.В.,

с участием правонарушителя индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола 029312 от 14.04.2020 года об административном правонарушении следует, что 14.04.2020 г. в 15 часов 20 минут по адресу <адрес>, магазин «<данные изъяты>» в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (коронавирусная эпидемия COVID - 2019), представляющая опасность для окружающих, а именно: 14.04.2020 года магазин «<данные изъяты>» расположенная по адресу <адрес> в нарушение Постановления Главы администрации губернатора Краснодарского края от 30.03.2020 года № 178, ИП ФИО1 осуществляет торговлю розничной бумажной и канцелярских товаров в специализированны магазинах, что создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции COVID - 2019, что является нарушением статьи 11 ФЗ «О санаторно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ п.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 года административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с указанным в протоколе об административном правонарушении согласился.

Суд, изучив и исследовав представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических

нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31 03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья дополнена частью второй, согласно которой, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятнадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением губернатора Краснодарского края № 215 от 11.04.2020 года, о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): Продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г. Также, согласно пункту 3 вышеуказанного постановления, установлена обязанность

лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 18 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев.

В своем объяснении ФИО1, пояснил, что действительно оказывал услугу по продаже канцелярских товаров.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом о применении меры обеспечения производства в виде временного запрета деятельности от 14.04.2020 г., и другими собранными по делу материалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью второй ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 14.04.2020 г. деятельность ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>, временно запрещена со 14.04.2020 года с 15 часов 20 минут.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допущено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиодогическом благополучии населения», что создает угрозу жизни, здоровью людей.

С учетом изложенного, следует назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запретить ведения деятельности по адресу: <адрес>, при этом менее строгий вид административного наказания в

виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия. Административное приостановление деятельности следует установить на срок 10 суток. Срок административного приостановления деятельности, исходя из положений ч. 2 ст. 3.12 Ко АП РФ следует исчислять с даты временного запрета деятельности, то есть, с 14.04.2020 года, то есть с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Ко АП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Ко АП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - продажи канцелярских товаров, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток, срок приостановлении деятельности считать с 14.04.2020 года с 15 часов 20 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья