Решение № 2А-754/2020 2А-754/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-754/2020

Дело № 2а-754/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года Петровск-Забайкальский городской суд в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Нагаева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Петровске-Забайкальском гражданское дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурора, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://medspravka-shop24.com/bolnichnyj-list.html

- https://bolnichka-sprawki.com/

- https://dr-phil.net.ru/bolnichnyy-list.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указывает, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлены вышеуказанные сайты, на страницах которых размещена информация о приобретении листов нетрудоспособности без медицинского освидетельствования. Приобретение листов нетрудоспособности без проведения медицинского освидетельствования дистанционным способом нарушает требование действующего законодательства РФ, поскольку поддельный лист нетрудоспособности могут использовать для реализации права работника на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности, что влечет уголовную ответственность по ст.327 УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В ст. 327 УК РФ законодателем установлена уголовная ответственность за Изготовление, приобретение и использование заведомо поддельного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, к которым также отнносится больничный лист.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://medspravka-shop24.com/bolnichnyj-list.html

- https://bolnichka-sprawki.com/

- https://dr-phil.net.ru/bolnichnyy-list.html

в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещено объявление с конкретным предложением приобрести за деньги листы нетрудоспособности без проведения медицинского освидетельствования, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовного наказуемого деяния, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из содержания заявления Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора следует, что целью обращения в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной, и предотвращения ее дальнейшего распространения.

Признание указанной в иске прокурора информации запрещенной для распространения, означает констатацию того факта, что она нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, фактически способствуют совершению преступлений, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайтах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, принимая во внимание незаконность размещения сведений, содержащихся на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://medspravka-shop24.com/bolnichnyj-list.html

- https://bolnichka-sprawki.com/

- https://dr-phil.net.ru/bolnichnyy-list.html

в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к таким сведениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет – странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://medspravka-shop24.com/bolnichnyj-list.html

- https://bolnichka-sprawki.com/

- https://dr-phil.net.ru/bolnichnyy-list.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

полный текст изготовлен 20.11.2020

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

75RS0005-01-2020-001164-60