Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело № 2а-208/2020

УИД № 42RS0027-01-2020-000521-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 23 ноября 2020 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе

судьи Герасимова С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Первичной профсоюзной организации Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом Руководителе юридического лица (Председателе) (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Руководителе юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.

Также ответчик в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явился, хотя истец о времени и месте судебного заседания извещен, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя в порядке упрощённого письменного производства.

Представитель административного ответчика - Первичной профсоюзной организации Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился, судебный конверт направленным по последнему известному месту нахождения ответчика – <адрес>, возвращён в связи с истечением срока его хранения на почте. При таких обстоятельствах с силу ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ суд считает ответчика извещённым о месте и времени судебного заседания.

В связи с чем суд, руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, вынес в судебном заседании 23.11.2020 определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Первичная профсоюзная организация Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» (далее - организация) зарегистрирована 16.01.1997 Управлением юстиции Администрации Кемеровской области, запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 25.11.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, №, учетный №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации и выпиской из ЕГРЮЛ от 21.08.2020.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом руководителе юридического лица (председателе) (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Руководителе юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение указанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от 24.07.2020 (вх. № 6830), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, руководитель юридического лица ФИО1 сложил свои полномочия. Избрать нового руководителя юридического лица нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов в организации.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение указанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 24.07.2020 (вх. № 6830), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) организации: <адрес>, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности организации, отсутствия членов в Организации.

Таким образом, ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений Организацией статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

в непредставлении сведений о новом руководителе юридического лица и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

в непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе.

Факт непредставления указанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности ответчика в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление ФИО1 от 24.07.2020 (вх. № 6830), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, руководитель юридического лица сложил полномочия, связь по адресу с организацией не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, все члены вышли из состава организации, в связи с-чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по настоящему иску составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать первичную профсоюзную организацию Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Первичной профсоюзной организации Тяжинского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» в доход местного бюджета Тяжинского муниципального округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.

Судья С.Е. Герасимов