Решение № 2А-773/2020 2А-773/2020~М-829/2020 М-829/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-773/2020

Дело № 2а-773-20

УИД: 42RS0006-01-2020-002312-07


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А., при помощнике судьи Селецкой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 27 октября 2020 года

административное дело № 2а-773-20 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате имущественного налога, задолженности по уплате земельного налога и пени,

установил:

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в Кировский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате имущественного налога, задолженности по уплате земельного налога и пени. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст. 400 НКРФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате вышеуказанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество. Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Законом Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-03 установлена единая дата начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения — с 1 января 2016 года. В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 438 "Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово налога на имущество физических лиц" определены ставки налога. Согласно п. 8 ст. 408 НК РФ сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле: Н = (Н1 -Н2)*К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате; Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (исходя из кадастровой стоимости); Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения за предыдущий налоговый период (2016 год); К - коэффициент, равный 0,2 - применительно к первому налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании. Согласно п. 9 ст. 408 НК РФ в случае, если исчисленное в соответствии с пункте настоящей статьи в отношении объекта налогообложения значение суммы налога превышает соответствующее значение суммы налога Н1, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется без учета положений пункта 8 настоящей статьи. Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным ФИО1 в 2016 имел(а) в собственности: квартира, адрес: <адрес> кадастровый №***, инвентаризационная стоимость 1 095 390 руб., доля в праве 1, налог ставка 0, 10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду сумма начисленного налога к уплате 1 095, 00 руб.; квартира, адрес: <адрес> кадастровый №***, инвентаризационная стоимость 1 094 831 руб., доля в праве 1, налог ставка 0, 10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду сумма начисленного налога к уплате 1 095, 00 руб.; квартира, адрес: <адрес> кадастровый №***, инвентаризационная стоимость 701 913 руб., доля в праве 1, налог ставка 0, 10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду сумма начисленного налога к уплате 702, 00 руб. Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год составила 2 892,00.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком земельного налога. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами исчисляется налоговыми органами. Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщика физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налог периодом. Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налог органом. ФИО1 согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г. Кемерово в 2015, году являлся (лась) пользователем следующих земельных участков: земельный объект (участок), адрес: <адрес> кадастровый №***, кадастровая стоимость 145 380 руб., доля в праве 1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев владения 10/12, сумма начисленного налога к уплате 363, 00 руб. (2015 год); земельный объект (участок), адрес :<адрес>, кадастровый №***, кадастровая стоимость 136 779 руб., доля в праве 1, налоговая ставка 0,30%, количество месяцев владения 10/12, сумма начисленного налога к уплате 342, 00 руб. (2016 год). Итого задолженность по уплате земельного налога составила 705,00 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме 3,47 рублей (пеня по земельному налогу). В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №*** от 17.08.2017г. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени №*** от 20.12.2017г.,№*** от 18.12.2917г. Требования об плате налога исполнены не были. С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция не обращалась. Согласно просительной части административного искового заявления, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по уплату имущественного налога в сумме 2 892,00 рублей, задолженность по уплате земельного налога в сумме 705,00 рублей, пени по земельному налогу в сумме 3,47 рублей (л.д. 3-4).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности №*** от 14.01.2020г. (л.д. 36), не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме (л.д. 31).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 33), не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в соответствии со ст. 400 НКРФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление №*** от 17.08.2017г., в котором указано на необходимость уплаты земельного налога за 2015,2016г.г. в размере 705,00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016г. в размере 2 892,00 рублей, сроком уплаты не позднее 01.12.2017г. (л.д. 11,12).

В связи с неоплатой налога в установленный срок, согласно ст.ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование №*** от 18.12.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 2 892,00 рублей и пени в размере 12,72 рублей сроком исполнения до 30.01.2018г. (л.д. 9,10), требование №*** от 20.12.2017г. об уплате земельного налога в размере 705,00 рублей и пени в размере 3,47 рублей сроком исполнения до 23.01.2018г. (л.д. 7,8).

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 12.08.2020г. (согласно штемпелю на почтовом конверте л.д. 20) ИФНС России по г. Кемерово обратилось в Кировский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени (л.д. 3-4).

Судом установлено, что в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям ИФНС России по г. Кемерово не обращалось.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате имущественного налога, земельного налога и пени суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч.2 ст.95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения 12.08.2020 г. в Кировский районный суд г. Кемерово с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате имущественного налога, земельного налога и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате имущественного налога, земельного налога и пени и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате имущественного налога, задолженности по уплате земельного налога и пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 03 ноября 2020 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

Судья: