Решение № 2А-344/2024 2А-344/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-344/2024

№ 2а-344/2024

УИД 58RS0017-01-2024-000427-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>, с 25.05.2022 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку, 30.09.2020 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, 24.05.2022 освобожден по отбытии срока наказания. 15.11.2021 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Пензенской области, запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

22.12.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

23.10.2023 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.12.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.01.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят суд дополнить ранее установленные решениями Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2021 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2022 и 23.10.2023 административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился представил заявление признании иска, последствия которого ему известны, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.09.2020 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки ФКУ ИК№ г. Пензы от 24.05.2022 следует, что ФИО3 отбывал наказание в период с 20.10.2020 по 24.05.2022 с зачетом срока 25.05.2020 по 19.10.2020, освобожден по отбытии срока наказания, что также подтверждается требованием о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области от 4.09.2023.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО3 приговором суда от 30.09.2020 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, судимость по которому погашается 24.05.2025, то есть по истечении трех лет после отбытия наказания, исчисляемого с 24.05.2022.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2021, уступившим в законную силу, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Пензенской области, запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. Из решения суда следует, что решением Бессоновского районного суда Пензенской области от 7.10.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, который в связи с осуждением ФИО3 к реальному лишению свободы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 был прекращен. Поскольку в период административного надзора ФИО3 совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы, то имеется и другое основание для установления административного надзора, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2022, вступившим в законную силу, ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2021, обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с совершением административных правонарушений по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ. При этом в удовлетворении искового требования о дополнении ФИО3 административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, административному истцу судом было отказано ввиду необоснованности.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.10.2023, вступившим в законную силу, ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2021 и решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2022 обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

Сроки погашения судимости по приговору суда от 30.09.2020 и административного надзора по решению суда от 15.11.2021 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 23.01.2024 следует, что ФИО3 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

21.12.2023 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 10.01.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), по которым назначены наказания в виде административного штрафа 500 руб. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО3 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 22.12.2023 и 13.01.2024, справкой на ФИО3 (списком протоколов об административных правонарушениях) по состоянию на 07.02.2024 ОМВД России по г. Кузнецку.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО3 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО3 ранее установленные решениями суда административные ограничения, а именно, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, СНИЛС №), установленные решениями Первомайского районного суда г. Пензы от 15.11.2021 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2022, 23.10.2023 административные ограничения, следующим ограничением:

- запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: