Решение № 2-2961/2019 2-2961/2019~М-2448/2019 М-2448/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2961/2019

< >

Дело № 2 – 2961/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002441-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 4 июня 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > судоремзаводе, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара судового на теплоходах «< >», «< >», «< >», «< >» на < > судостроительно – судоремонтном заводе по фактической продолжительности периода за полный навигационный период, соответствующий одному календарному году, с уменьшением возраста в соответствии с абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» на 1 год за каждые 2 года и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Череповецкого городского суда от 05.03.2019 на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> возложена обязанность зачесть в общий трудовой, страховой и специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > судоремзаводе, в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара судового на теплоходах «< >», «< >», «< >», «< >» на < > судостроительно – судоремонтном заводе. Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, так как на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 15 лет 10 месяцев 28 дней, а специальный – 8 лет 10 месяцев 21 день. С принятым решением не согласилась, указав, что работала в должности повара, которая относится к плавсоставу. Теплоходы, на которых осуществляла трудовую деятельность, относились к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не являлись судами портовыми, постоянно работавшими на акватории порта, служебно – вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста. Навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы, если же работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно – разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках. Должность повара относится к плавсоставу, в связи с чем она имеет право на включение данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Для назначения пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, возможно суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодом работы в плавсоставе. Датой первоначального ее обращения с заявлением является ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Череповецкого городского суда от 16.05.2019 в принятии искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж – отказано.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 иск поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > судоремзаводе, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара судового на теплоходах «< >», «< >», < >», «< >» на < > судостроительно – судоремонтном заводе включены в специальный стаж решением суда. Однако расчет страхового стажа произведен ответчиком неверно.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых указал на рассмотрение дела в его отсутствие, а также непризнание исковых требований, поскольку необходимый страховой стаж ФИО1 не выработан.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Череповецкого городского суда от 05.03.2019 признано частично недействительным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1; возложена на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в общий трудовой, страховой и специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на < > судоремзаводе, в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара судового на теплоходах «< >», «< >», «< >», «< >» на < > судостроительно – судоремонтном заводе.

Решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием, с учетом включенных по решению суда периодов работы, страхового стажа 15 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемых 20 лет, наличием специального стажа 8 лет 10 месяцев 21 день, вместо требуемых 10 лет.

Согласно статьям 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно подпунктам 2, 9 пункта 2, пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления, в частности, к периодам работ, указанных в подпункте 2 – периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 – 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 9, – периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 – 7, 12.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммирования к периодам работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, прибавляются периоды работы в плавсоставе (пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»). Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 10 лет, как установлено в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», и тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 50 лет (для женщин).

Следовательно, если в результате суммирования получается стаж менее установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» – для женщин 10 лет, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Учитывая наличие у ФИО1, с учетом включенных решением Череповецкого городского суда от 05.03.2019 периодов работы, специального стажа 8 лет 10 месяцев 21 день, страхового стажа 15 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемых 20 лет, а также нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.06.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова