Решение № 2А-497/2017 2А-497/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-497/2017

Дело № 2а- 497(2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Ковалевой О. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 7 России по Брянской области при обращении в суд с административным исковым заявлением мотивирует требования проведенной проверкой полноты и своевременности уплаты в бюджет налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страхование взносов на обязательное медицинское страхование, по результатам которой было установлено, что ФИО1 установленную законом обязанность по уплате страховых взносов самостоятельно не исполнила.

Несмотря на направленные в ее адрес Требования об уплате страховых взносов и пеней: № 042S01160076524 от 11.11.2016 г. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3646,30 руб., пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г., в размере 774,31 руб.; пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г., в размере 92,74 руб.; № 042S01160115420 от 26.12.2016 г. – пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 12.11.2016 г. по 31.12.2016 г., в размере 60,77 руб., задолженность по налогам и пени в установленные сроки не погасила.

МИФНС № 7 по Брянской области просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать в свою пользу с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3646,30 руб., пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г. в сумме 774,31 руб., пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г. в сумме 92,74 руб., всего 3947,19 руб.

В судебное заседание 11 октября 2017 г. административный истец своего представителя не направил, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом (расписка л/д. 52).

Административный ответчик ФИО1, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, дважды извещавшаяся в указанный адрес о необходимости явки в суд на 05.09.2017 г. и 11.10.2017 г., уклонилась от получения судебной корреспонденции, о получении которой извещалась дважды в каждом случае, в суд возвращены конверты за истечением срока хранения (л/<...>).

При таких обстоятельствах, суд, считая ответчика надлежащим образом извещенным о времени месте и дате рассмотрения административного дела, как и административного истца, полагает возможным в порядке ст.289 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца МИФНС № 7 по Брянской области, административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На момент возникновения спорных правоотношений отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировалась положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действовавшего до 31.12.2016) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Судом установлено, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 03.03.2009 года по 25.03.2015 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 05.05.2017 года (л/д. 16-19).

Таким образом, ФИО1 являлась в спорный период плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в порядке ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает триста тысяч рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно ч. 2 и 8 ст. 16 указанного выше Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.Вместе с тем, в установленный срок ФИО1 в добровольном порядке не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3646,30 руб., что образовало задолженность в размере 4352,53 руб., сложившуюся из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3646,30 руб.; пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г. в сумме 774,31 руб.; пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 09.04.2015 г. по 11.11.2016 г. в размере 92,74 руб.

Частью 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Установлено, что Требования: № 042S01160076524 от 11.11.2016 г. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3646,30 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 774,31 руб., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 92,74 руб. со сроком уплаты задолженности до 29.11.2016 г.; № 042S01160115420 от 26.12.2016 г. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 60.77 руб. со сроком уплаты задолженности до 17.01.2017 г., на общую сумму задолженности 4574,12 руб., направлены в адрес плательщика ФИО1 заказными письмами (в деле имеются).

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, в соответствие ч. 6 ст. 289 КАС РФ, судом проверена.

В порядке п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д. 10, 13).

Как видно из материалов дела, требование административного истца не выполнено ответчиком в полном объеме в установленный срок.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2.1 ст. 21 ФЗ N 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Из материалов дела видно, что МИФНС № 7 по Брянской области обратилось к мировому судье судебного участка № 48 Почепского судебного района Брянской области за вынесением судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1 в нарушение п. 2.1 ст. 21 ФЗ N 212-ФЗ, то есть, за пределами установленного шестимесячного срока обращения за взысканием суммы налога, сбора, пеней, штрафов, со дня, когда указанная сумма превысила 500 руб.

Из изложенных выше требований, в том числе, ч.2 и ч. 8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. следует, что ФИО1, прекратившая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 25.03.2015 г., обязана была уплатить страховые взносы в срок до 09.04.2015 года. Следовательно, требование об уплате страховых взносов должно быть выставлено контролирующим органом в срок с 16.04.2015 г. по 16.07.2015 г., Следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов исчисляется с 17.07.2015 г. по 16.01.2016 г.

В представленных инспекцией материалах дела отсутствует первоначальное требование. Имеются два требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени за 2015 год, выставленные ФИО1 с нарушением предусмотренного Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. трехмесячного срока, т.е. 11.11.2016 г. и 26.12.2016 г. Соответственно, шестимесячный срок обращения с иском в суд истекает 16.01.2016 г.

МИФНС № 7 по Брянской области обращается с заявлением к мировому судье в мае 2017 г. Мировым судьей определением от 29 мая 2017 г. отказано по этим основаниям в принятии заявления о вынесении судебного приказа. После чего, административный истец обращается с административным иском в суд.

По толкованию ч. 2 ст.289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате платежей и санкций.

В порядке ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании. Аналогичное предусмотрено ч. 2 ст.286 КАС РФ.

С административным исковым заявлением, одновременно за восстановлением срока обращения с заявлением в суд административный истец обратился в Почепский районный суд Брянской области только 03.08.2017 г., то есть, еще через год после пропуска установленного срока обращения в судебный участок.

Уважительной причины пропуска срока обращения с заявлением в суд административным истцом не представлено, судом не установлено.

При наличии правильного расчета для взыскания сумм задолженности с налогоплательщика, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, который не подлежит восстановлению как пропущенный не по уважительной причине.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Брянской области в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 11 октября 2017 г.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина